被罚为集体买单 两村民组长不服告状

    村民小组做出的决定，不管对与错，受处罚时，有关部门也应该针对村民小组而不是个人，宜秀区民政局今年1月开出的行政处罚决定书却处罚了两个村民小组组长，两个组长一纸诉状将宜秀区民政局告上法庭。记者14日了解到宜秀区法院已立案并将择日开庭。     今年1月16日，被告宜秀区民政局作出宜秀民行决字（2008）第01号行政处罚决定书，认为原告（宜秀区大桥办事处眉山村蒋山组的蒋某、三虹组的洪某）自2007年9月以来，未经批准，擅自买卖林地供他人建造墓地，非法获利25400元。根据有关法规，对原告作出没收违法所得25400元并罚款25400元的行政处罚。     两原告认为，是眉山村委会乱占村民的自留山、自留地，乱建墓地进行拍卖。村民小组无法制止，为保护村民的合法权益，集体决定收取柴苗费和管理人员工资，而不是非法建造、买卖墓地；且收取柴苗费的行为是村民小组集体行为，不是原告个人行为。原告个人仅受村民小组委托，履行职责，被告针对集体的行为，作出对个人的行政处罚，是违法的。原告代理人告诉记者，依据有关法规，对未经批准、擅自兴建殡葬设施的，应由民政部门会同建设，土地行政管理部门实施行政处罚，因此被告———宜秀区民政局单独实施行政处罚，有违法律规定。