我市五部门对建筑业欠薪采取预警机制

    近日，我市五大部门联手出台《安庆市建筑行业欠薪预警制度》，对农民工欠薪事件予以监管，以规范我市建筑行业的劳动用工行为，建立健全政府对建筑行业工资发放情况的有效管理，预防各类欠薪情况的发生。
 　记者了解到，随着我市经济的快速发展，城区规模不断扩大，大批建筑工地陆续开工，但在新开工的施工工地普遍存在农民工工资支付方面的诸多问题。2008年度1至7月份，我市市本级劳动监察机构共处理56起较大规模的农民工工资拖欠案件，共涉及农民工559人，涉案金额共计300多万元。从统计数字上来看，今年的农民工工资拖欠案件数量较去年有大幅上升的趋势。
 　劳动监察部门调查显示，我市的农民工工资保障金制度在大桥经济开发区、碧桂园等新开发区没有执行到位。在上述案件的调查过程中，劳动监察部门发现多处工地未缴纳农民工工资保障金，导致一旦发生农民工工资拖欠问题，劳动部门既无法对建筑单位进行有效的制约，又无法及时启动应急措施，用农民工工资保障金支付欠薪，处于十分被动的局面。此外多处工地无证施工，增加了劳动保障部门和建设部门对其进行监管的难度。很多工地因为地处经济开发区，或是因招商引资项目，采取“特事特办”的政策，未办理施工许可证就开始施工，开工后很长时间都不补办手续，甚至有些工业用房在投入生产后很长时间都没有施工许可证。此种情况下，农民工工资保障金制度更是难以执行。
  为维护劳动者的合法权益，建立健全政府对建筑行业工资发放情况管理，防止建筑行业各类欠薪情况的发生，安庆市劳动和社会保障局、市建设委员会、市工商行政管理局、市招标采购管理局、中国人民银行安庆市中心支行五大部门联手出台《安庆市建筑行业欠薪预警制度》，要求全市所有建筑工地必须按文件的要求执行。
  为有效解决建筑行业农民工工资拖欠问题，五大部门发文要求对存在拖欠十人以上（含十人）工资行为的建筑企业，五日内不予以改正的，立即纳入预警监控名单，进入预警期，给予黄牌警告。
  对两次受到黄牌警告的或拒不履行责令改正决定书要求的企业给予红牌警告：由市主流媒体公布该名单，市劳动保障行政部门依法予以行政处理和处罚，并送达带有红色欠薪预警标志的警告书，将该名单向有关部门通报（接受红牌警告的外地建筑企业名单通报给企业所在地的上述各部门），接受上述部门的联合处理。情节严重的报送市委、市政府、市政协、市人大备案。预警期内，该企业必须于十日内制定切实可行的工资支付计划，通告本单位工会及职工，并书面报告劳动保障行政部门，每五天向劳动行政部门报送一次工资发放情况，且必须在招工简章中注明处于欠薪预警期，直至全部偿付所拖欠的工资。