安庆市认真处置问题奶粉事件

    9月中旬所发生的婴幼儿奶粉事件在社会上引起轩然大波。面对这一突发的食品安全事件，安庆市食品安全协调委员会办公室按照市政府的要求，超前谋划，沉着应对，积极协调全市各级、各部门有条不紊地展开各项处置工作。
    一、高度重视、迅速部署。
    9月11日，媒体上刚出现的问题奶粉相关报道，立即引起了市食品安全协调委员会办公室主任、药监局局长王富智的高度重视，他当即指示局食品科起草了《关于开展对涉嫌酿成“肾结石娃娃”的三鹿牌婴幼儿配方奶粉进行专项检查的紧急通知》，并专题向市政府分管领导进行了汇报，分管市长袁方当即就向肖市长进行汇报。市长肖超英在第一时间做出指示，同意在全市范围内开展对三鹿牌婴幼儿奶粉专项检查工作。我们随即做出反应，迅速将《通知》下发全市。随着公布的含三聚氰胺奶粉批次的增多和事件发展形势的变化，9月16日召开的市政府第57次常务会议专门听取了王局长关于婴幼儿奶粉事件处置工作情况汇报，又于9月18日专题召开了问题奶粉事件处置工作电视电话会议，加强了对婴幼儿奶粉事件处置工作的组织领导，成立了以市长肖超英为组长的婴幼儿奶粉事件处置工作领导小组，统一领导全市事件处置工作，并下发了《关于进一步加强婴幼儿奶粉事件处置工作的紧急通知》。根据市委、市政府的统一部署，各县（市）、区及市各相关部门都把处理好婴幼儿奶粉事件作为当前的一项重要工作来抓，都建立了相应的领导机构和工作机制，从而形成了“全市统一领导，部门分工负责，社会各方联动”的婴幼儿奶粉事件处置工作格局，为有效处置婴幼儿奶粉事件奠定了良好的基础。
        二、积极应对、措施有力。
    （一）、强化统筹协调，确保全市步调一致。市婴幼儿奶粉事件处置工作领导小组办公室设在市食品药品监督管理局，我局就承担了大量的应急处置业务工作。我们按照市政府“统一组织、统筹处置、归口宣传、维护稳定”的要求，充分发挥综合协调作用，不等不靠，主动介入，统筹协调全市事件处置工作，适时协调召开了市食品安全协调委员会第十一次成员会议和八次办公室联席会议，组织市工商、卫生、质监、商务、物价、教委等部门开展了十次联合执法检查。每天将工作进展情况向省食品安全协调委员会和市政府进行汇报，同时汇编工作简报19期。以手机短信的形式每天定期向市委常委、人大政协领导、政府各位市长转发最新工作动态。各级、各相关部门按照市婴幼儿奶粉事件处置工作领导小组的部署，上下联动，全面出击，分片包保，各负其责，有章有序、步调一致地做好各项处置工作。
        （二）、把握切入关口，确保下架退货平稳。问题奶制品下架退货工作是事件处置工作中的重要关口，稍有不慎，极易引发社会问题。我们及时协调工商部门与问题奶粉、液态奶代理商和零售商达成退货意见，出台了《关于对含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉退货的方案》。协调工商和商务部门采取四条有力措施，促使安庆市场上问题奶制品全面、迅速、彻底、干净地下架和退市。一是动员本辖区奶粉及奶制品行业学会按照“食品经营者自律制度”的要求，组织食品经营者自行下架、退市和召回市场上有问题奶粉、液态奶。二是发挥《食品安全经济户口》管理档案的优势，根据国家质检总局公布的信息，依索查找，锁定问题奶制品范围。三是按照“谁主管，谁负责，谁区域，谁清理”的要求，组织包片干部对照有问题奶粉及液态奶的批次名单，深入大街小巷、城镇农村和城乡结合部，对食品批发市场、商场、超市、集贸市场、食杂店等经营场所开展全面市场排查清查，并做到“乡镇不漏街道，街道不漏门点，门点不漏批次”，坚决不留盲点和死角。四是及时发布并增加举报投诉电话，对消费者投诉、举报的拒不退货行为，依法严厉处理，决不姑息迁就。
    （三）、突出工作重点，全力做好患儿筛查工作。对食用过问题奶粉婴幼儿进行筛查、救治是奶粉事件处置工作的另一重点关口。按市领导要求，我们及时协调市卫生局成立了安庆市食用含有三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系统结石诊疗工作领导小组和安庆市婴幼儿泌尿系统结石诊疗专家组，及时下发了《关于做好食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系统结石诊疗工作的紧急通知》，指定13家二级以上综合性医疗机构为食用含三聚氰胺婴幼儿奶粉泌尿系统结石患儿的定点医疗救治机构。按照部署，各医疗机构立即启动突发公共卫生事件应急预案，全力做好医疗救治工作，并按卫生部和省卫生厅要求，落实食用问题奶粉的婴幼儿免费筛查、免费诊疗、先行救治政策，确保所有患儿能够得到及时、有效、规范治疗。针对患儿多，家长急的状况，卫生部门整合医疗资源，充实设备力量，重心下移，分层、分级、分区域医疗，最大程度地保障筛查救治工作，努力实现筛查、诊断、治疗、宣传的全覆盖，避免家长出现急躁、恐慌心理。
    （四）、妥善处理涉奶事件，切实维护社会稳定。问题奶粉几乎涉及到所有家庭，群众不满情绪强烈，涉奶事件处理显得尤为重要，市婴幼儿奶粉事件处置工作领导小组办公室将其作为婴幼儿奶粉事件一项重点处置工作来抓。一是冷静处置群体事件。奶粉事件之初，尤其是国家质检总局公布22家企业69个批次奶粉和3家企业24个批次液态奶含有三聚氰胺后，群众反映激烈，一度发生了聚集围困商场、超市和追打问题奶粉代理商事件，我们协调教育引导各部门工作人员按照市政府的要求，做到骂不还口，打不还手，耐心细致地说服，疏导群众情绪，避免了大规模群体事件的发生。二是超前应对可能发生的群体事件。9月24日，有人在安庆e网上发帖，鼓动人们带上棍棒、石头等工具，于9月27日上午集体到伊利奶粉代理商安徽双福公司去强行退货。得知情况后，市婴幼儿奶粉事件处置工作领导小组办公室立即召开成员单位联席会议，研讨处置对策，拟定工作方案。当天上午，市工商、商务、公安、食品药品等部门和迎江区政府相关单位提前在双福公司门前布置明岗和暗哨，抢占先机阻止人员集中，将一起可能的群体性事件遏制在萌芽状态。三是妥善处理群众投诉。对群众的举报投诉电话，我们安排专门人员每天24小时值班接听，并做到耐心解答，件件落实。9月26日下午，市食品安全协调委员会办公室接到某县村民王某的举报电话，反映该县两家医疗机构在对该村三名婴幼儿筛查体检过程中收取了检查费。市食品安全协调委员会办公室领导对此高度重视，指示工作人员立即将情况通报该县食品安全协调委员会办公室，要求认真调查核实，妥善处理。该县食品安全协调委办公室和卫生部门迅速行动，派人专程上门核实情况，经调查，举报情况基本属实，该县卫生部门责成收费的两家医疗机构全额退还了筛查费共计130元，并向婴幼儿家长说明情况同时道歉。投诉人对这一结果表示满意。
    三、正面引导、加强宣传。
    婴幼儿奶粉事件十分敏感，新闻宣传工作尤其要慎之又慎。基于此，我们协调市政府及时做出了三项决定。一是对新闻宣传实行统一归口管理。由市婴幼儿奶粉事件处置工作领导小组办公室，统一信息收集，统一宣传口径，统一新闻采编。做到每天召开一个新闻记者联席会，通报事件处置工作信息，梳理事件新闻线索，审定发稿内容和方式，确保稿件发布内容真实，准确无误地宣传好党中央政策、省委省政府决策、市委市政府决定，起到正面宣传作用。二是迅速发布信息占领宣传主阵地。市婴幼儿奶粉事件处置工作领导小组办公室在第一时间采取纸质媒体和广播电视以及短信发布等形式，发出了消费提示90000余条，稿件80余篇，公布含三聚氰胺问题奶粉、液态奶信息，提醒消费者立即停止使用问题奶粉、液态奶，已食用该奶粉的婴幼儿要及时去筛查。在此基础上，适时召开了全市婴幼儿奶粉事件处置工作情况新闻发布会，向群众通报情况，坚定战胜奶粉事件信心。三是及时为群众解疑释惑。在各大商场、超市明显位置公布问题奶粉、液态奶信息，在主要媒体刊登问题奶粉、液态奶信息公告及各部门举报、咨询电话，组织各部门领导接受市电台1584热线和专家在线节目的专访，向广大市民通报了各自工作进展情况，组织医学专家就食用过问题奶粉、液态奶的婴幼儿筛查、诊治工作进行现场答疑，消除群众恐慌心理，树好政府形象。
    问题奶粉事件发生以来，在省市两级政府的正确领导下，我市相关职能部门反应迅速，前期处置工作卓有成效，至今未发生一起因问题奶制品引起的群体性事件，人民群众基本满意。