欠薪预警：为民工撑起“保护伞”

  10月22日，当简乐桥在建筑行业基层施工人员劳动合同书上郑重地签上自己的姓名时，他第一次觉得自己像有保障的正式工一样了。46岁的简乐桥是名木工，自从进城务工以来，“一年忙到头，年终忙讨薪”几乎成了他这样的农民工们常常遇到的情况，仅仅在今年上半年，他还遭遇过半年的薪水被拖欠的情况。现在面对合同上明确约定的工资发放日的规定，他终于不必担心拖欠工资的事了。
  像简乐桥这样按照有关规定签定正式劳动合同书的农民工还有很多。以大桥经济开发区为例，目前，大桥经济开发区在建工地36处，建筑施企业工人员1735人。为防止辛劳一年的农民工拿不到薪水，减少劳动纠纷。从今年9月开始，大桥经济开发区就开始按照市劳动部门有关文件精神着手建立建筑行业欠薪预警制度。要求凡入驻大桥经济开发区的建筑施工企业，必须办理农民工保障金，提供发放农民工工资承诺函。对拖欠农民工工资的建筑施工企业，大桥经济开发区有关部门及时向劳动和社会保障部门反馈，由其发出责令改正决定书，责令其限期支付拖欠工资；对逾期不改的，或者累计欠薪达两次以上的建筑业企业，一律纳入欠薪预警监控"黑名单"，限制其在建筑施工项目中的投标权。意欲解除欠薪预警监控，用人单位必须如数付清原拖欠劳动者工资。目前，大桥经济开发区范围内已有28家建筑施工企业按照有关规定办理了相关手续。
  记者在市劳动保障局了解到，从今年8月开始，我市开始在全市范围内推行《安庆市建筑行业欠薪预警制度》。据市劳动保障局监察支队有关负责人介绍，建筑行业欠薪预警制度要求全市所有建筑工地，要做到“五个必须”。建筑业企业必须严格按照有关规定，在市劳动保障部门办理基层施工人员工资支付保障手续，同时，建筑业企业用于农民工工资支付保障的款项，列入工资款预付范围，工程开工前从项目建设单位工程用款专户到位资金中支付；必须建立工地所有基层施工人员的花名册，该名册至少保留两年以上，以备劳动保障部门查阅；必须与所有基层施工人员签订书面劳动合同并报送所在区（县）劳动部门备案；在工资发放时，必须填写由市劳动保障部门统一制定的工资发放表；在和劳动者解除劳动关系时，必须向劳动者提供《解除劳动关系证明书》，并保留存根至少两年。
  市劳动保障局有关人士认为，建筑行业欠薪预警制度的几大亮点在于，对预付工资款的到位、建立基层施工人员花名册、签订书面劳动合同、工资发放形式、解除劳动关系的手续，等等方面，都做出了明确的规定。同时，建立黄、红二级欠薪预警机制。存在拖欠十人以上（含十人）工资行为的建筑业企业，五日内不予以改正的，立即纳入预警监控名单，进入预警期，给予黄牌警告；对两次受到黄牌警告的或拒不履行责令改正决定书要求的企业给予红牌警告；当用人单位全部付清所拖欠的工资后，经用人单位书面申请，劳动保障部门批准后，方可解除预警。该预警制度的执行，有利于保障基层施工人员的合法权益，防止建筑行业各类欠薪情况的发生，有利于建筑业企业的规范用工，规范管理，也有利于全面贯彻落实劳动保障方面的各项法律、法规，规范我市建筑行业的劳动用工行为，构建和谐的劳动关系。