安庆环卫管理突破旧有模式　让城市变得更干净更整洁

   为营造整洁优美舒适的城区环境，我市城区环卫工人付出了辛勤劳动，但随着城市建设的加快，我市的环卫管理工作还不适应城市发展的需要，至今仍然沿用的是计划经济体制下的管理模式，管干不分，市场化程度低，缺乏竞争机制。导致环卫基础设施投入严重不足，作业经费标准过低，道路清扫保洁一线工人待遇差，缺乏问责机制等问题。
  如何突破旧的管理模式？业内人士在接受记者采访时纷纷表示，只有实行市场化运作，才能让城市变得更干净更整洁。
  一些业内人士认为，干净的城市自然离不开环卫工人的辛劳，但是，环卫工人扫主次干道，街道社居委负责小街小巷小区的保洁，绿化等其他部门则只管花坛和绿化带等地方保洁，这样各自为政、条块分割的城市环卫管理局面，就导致了有的地方有两三拨人扫，有的地方则无人管理，垃圾成堆，应该尽快打破这种体制，在全市范围内实行保洁招投标的市场化运作。这不仅能让小街小巷小区变得更美丽更整洁，而且还能节约政府投入。
  大观区和宜秀区几位街道干部建议，对所有垃圾箱的管理和清除小街小巷小区、主次干道的乱涂乱贴，也可以全部承包。中标的物业公司全权负责起小街小巷小区的保洁管理，而街道社居委则可以从原来的“保洁人员加管理人员”变成单纯的监督管理主体，负责对中标物业公司加强考核和监督。这几位街道干部还向记者介绍了外地经验，他们说，实行市场化运作，随着街道、物业、居民三管齐下，清运垃圾的次数会多起来，保洁员看到地上有纸屑、塑料袋之类的垃圾，会经常主动前来清扫，不再像以前只是按规定，早上、晚上来扫两次就算完成了任务。
  记者在采访中获悉，我市城区拟将三条进出口道路龙眠山路、集贤北路、华中东路的清扫保洁和绿化养护打捆实行公开招投标，确定作业单位，以此作为城区道路清扫保洁作业市场化运作的突破口。
  据了解，为保证这三条道路两旁的环境卫生不出现死角，确定将道路两侧自小街小巷口处向内延伸10米，道路两侧空旷的，自人行道外侧向外延伸10米作为中标单位的卫生责任范围，在合同中明确，由中标单位负责清扫保洁。根据这三条城市进出口道路管理的现状，还请交警部门对运输车辆超载泼撒既损坏路面又影响环境的问题加强监管，并请各区政府和开发区管委会对道路沿线拆迁、建筑施工工地的相关责任单位进行督办，按要求及时砌筑施工围墙。
  市政府即将安排1000万元资金，在华中东路长青苑、集贤北路十里段、宜秀区的经九路处各建一座压缩式生活垃圾转运站，填补三条进出口道路周边区域没有转运站的空白，购置数台洒水车和垃圾运输车。并继续积极争取国债资金，加快完善生活垃圾收运系统工程建设。有关业内人士认为，环境卫生基础设施建设，除了财政投入之外，还应该积极采取多种形式，吸纳社会投资，走向市场化，这样才能加大加快环境卫生基础设施建设步伐。
  另外，我市还将选定人民路、吴越街、孝肃路、菱湖南路、宜城路、湖心南路、沿江路、龙山路、集贤南路、德宽路10条城区主干道，由辖区政府指定部门负责，采取招投标方式，确定清扫保洁作业单位。与此同时，还将规定，小街小巷和生活小区的环境卫生由辖区政府负总责，逐个落实卫生责任单位。实行物业管理的小区，管理比较规范的，继续由物业公司管理；管理不规范且效果不好的小区及小街小巷，以及将要移交的农贸市场等，一律划归街道办事处和社居委负责管理，具体管理办法和清扫作业经费标准由辖区政府确定。对此，有关人士也建议，条件成熟时，这一块也可以进行市场化运作，公开对社会招投标。