执法部门：在小区绿地种菜违法

2009-9-29 9:58:19 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

种些时令蔬菜，养些土鸡家禽，不仅可以随时尝鲜，还能节省不少开支。近年来，有居民开始利用小区内的绿地种菜、养鸡，由此引发了不少邻里争执。那么，都市“菜农”在小区内种菜、养鸡到底行不行？小区物业为啥不制止？近日，记者带着问题走访了一些小区。
个案投诉：
小区环境让我痛心
“我当时在这周边选房选了很久，就是看中红旗小区周围环境还不错，可是现在我后悔了。”近日，家住安庆市红旗小区的汪先生向本报反映，有人在他们居住的楼前种菜，把环境破坏了。
汪先生说，这些菜是26栋3单元的一个老奶奶种的，他们楼上的居民曾经多次向物业反映，物业也表示会管理，可是却迟迟不见行动。
记者调查：
小区绿地变身菜地
9月21日上午，记者来到安庆市红旗小区，发现情况确实如王先生所说。在小区25号楼与26号楼之间的绿化带上，种满了小青菜。
记者走访后发现，红旗小区是老式小区，绿化带并不多，楼和楼之间有个5平方米左右的花坛。有的花坛里稀稀疏疏地种着一些树，草坪也有不少已经损坏；有的花坛里一片绿油油，但是仔细一看，原来是些南瓜藤、小青菜、毛豆等蔬菜，仿佛一个小菜园。
此外，记者还在花亭新村、石化新村、中兴小区等多个小区发现了或多或少的居民种菜、养家禽的现象，有些甚至因此引发了邻里矛盾。
居民看法：
有人厌烦有人喜爱
对在小区绿地内种菜、养家禽，有人嫌也有人爱。在接受采访的２０名市民中，全部反对小区内养家禽家畜。在种菜方面，有１２人反对，认为侵害了其他居民的利益，不过，其中５人表示如果不用农家肥可以接受，但最好选在小区的空地或荒地，尽量避免侵占绿地。
石化新村的张先生说，自从一年前有人在绿地里种上了菜，小区的绿地越来越少，菜地却越来越多。个别种菜的住户甚至用上了农家肥，一到夏天，飞来飞去的都是苍蝇，一家人都不敢开窗户。
红旗小区的陈大爷则是种菜居民中的一员：“我是坚决反对养鸡养鸭的，不过种菜就另当别论了，只要不施农家肥完全可以，种菜也是一种绿化。”
“大家并不是都想去种那点地，物业管理方面也有问题。”家住红旗小区的刘阿姨说，由于物业公司无钱投资管理，小区内的绿地“贫富不均”，闲不住的老人们就开始在部分绿地内种菜，可以锻炼身体，放松心情，老有所乐，“那种任由人们践踏、遛狗没有管理好的绿地，还不如让居民种菜。”
物业公司：
没有执法权难管住
对于红旗小区居民圈地做起“菜农”的事情，该小区物业公司工作人员对此直摇头，连说“无奈”。
这位工作人员说，这些都市“菜农”大部分都是从农村跟随孩子到城里生活的老年人，养禽种菜在他们已经成为习惯。虽说物业也曾去劝阻、做工作，但是不怎么见效。“我们自己也住在小区里，低头不见抬头见的，也不好做得太过分。”这位工作人员说，因为此事，他们也与众多业主发生过冲突，但是，物业公司没有执法权，很难管。
执法部门：
在小区绿地种菜违法
“在小区绿地种菜养禽是违法的。”安庆市迎江区行政执法局褚平局长说，依照相关规定，这些行为可给予警告，并处５０元以上５００元以下的罚款，造成损失的，应当承担赔偿责任。这里的“绿地”包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地等，其中居住区绿地是指居住区管界内的公用绿地、宅旁绿地、公共建筑附设绿地、别墅庭院绿地和道路绿地等。
褚局长表示，虽然有明文禁止，但种种因素都让管理难度大大增加，经常出现“前脚刚取缔，后脚又恢复”的局面。“不过，绿地内种菜养殖毕竟是一种毁绿行为，是不允许的，居民在小区内一旦发现类似的情况，可向各区行政执法局投诉。”
律师：
有产权的绿地才可种菜
小区那些“菜农”在无法“制止”的情况下，影响到其他居民的权益时，业主们如何来维权？安庆市引江律师事务所李应友主任表示，《物权法》第73条规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。
李应友说，按《物权法》规定，业主在购房时同时购买了有产权的绿地，也就是在业主名下的绿地，方可“自由支配”。
如果他人种菜影响到自己的正常生活，李应友说，相关业主可以向业主委员会或物业反映，要求恢复绿地原状。在制止无效的情况下，可通过法院提起诉讼，要求种菜者停止侵权。如果造成损失的，还可提出赔偿要求。

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