民营快递法律地位得明确
10月27日,本报刊登了《民营快递遭遇“生死线”?邮政专营具体范围目前尚未确定》的报道之后,社会反响很大。近日记者来到安庆市邮政局进行了采访。
首先保障邮政普遍服务
记者采访了解到,新《邮政法》首先保障普遍服务。
2009年9月18日,国家邮政局向社会发布了《邮政普遍服务》标准。新《邮政法》首先保障邮政普遍服务,加强对邮政市场的监督管理,维护邮政通信与信息安全,保护通信自由和通信秘密,保护用户合法权益,促进邮政业健康发展,适应经济社会发展和人民生活需要。
邮政普遍服务是国家基本公共服务的重要组成部分,是保障公民通信权的基本措施。按照新《邮政法》的规定,信件寄送、单件重量不超过5000克的印刷品、10千克以内的包裹和邮政汇兑业务,都属于公众应该享受的邮政普遍服务范围。新《邮政法》规定,国家对邮政企业提供邮政普遍服务给予补贴。有关人士表示,这意味着邮政普遍服务由政府买单。邮政普遍服务的资费由国家定价,实施低价政策,保证让每个公民都能够享受得起。
明确民营快递企业
的法律地位
民营快递企业,在新《邮政法》颁布实施后法律地位如何?据记者向市邮政局有关人士了解到,新《邮政法》实际上是明确了民营快递企业的法律地位,可以说保护了民营快递企业的积极性,同时也规范了这个行业的发展。新《邮政法》从某种意义上来讲对民营企业是好事。比如,新《邮政法》限制了外商投资国内快递业务,这是在保护民营快递企业,更是保护国家信息安全的需要。目前,国内的快递市场现在并不规范,多数民营快递企业都是小作坊起家,其标准化和规模化都有待提高。设资金准入门槛,是为了把一些不规范的小企业、黑快递剔除出局。有门槛才有保护,有利于民营快递企业做大、做强。
据了解,目前很多人认为国有邮政企业本身有垄断背景,具有经营的无可比拟的优越性。殊不知,现在的邮政企业已今非昔比,国有邮政企业和其他民营快递企业一样,都是自负盈亏。但与此同时,邮政又如同人民银行、供电公司等一样,又附带了一些行业监管责任。
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