枞阳发布车辆“指定品牌车型”引发争议

  近日，枞阳县发布了出租车公交车客运经营权出让公告，当地百姓感到今后出行更便捷了。但这个公告也引起了一些人的不满，原因是该公告明确指定出租车的品牌是“江淮同悦”、公交车为江淮汽车集团生产的豪华中巴。一些汽车厂商和有意参与竞争的经营者给本报热线打电话，质疑枞阳县这种“指定品牌车型”的做法是否违法？
  枞阳县辖13个镇9个乡，面积为1808．1平方公里，人口96.2万，是全省县域经济动态十强县。为适应市场需求，该县决定首次投放140辆出租车营运牌照和20辆公交车营运牌照；出租车总量控制为400辆；取得该经营权的经营者，经营期限为8年。然而，公告中以“指定品牌车型”为前提，引起了不小的争议。
  该县某运输企业的一位老总在接受记者采访时说：“现在全球经济都一体化了，枞阳县还（指定品牌车型）搞地方保护，这怎么行？如果我中标了，我要从车辆性能、油耗等方面考虑，买合适的车辆。县有关部门怎能指定购买一种牌子的车辆呢？”这位老总还就公告中的车辆技术方面提出了一些质疑。
  12月1日上午，记者采访了枞阳县交通局胡长友局长，他对“指定品牌车型”的原因做了一番解释。胡局长说：“江汽老总左延安是枞阳人，他对家乡贡献很大，江汽集团还在我县横埠镇建立了汽车零部件生产基地。我们为了报答，有关部门决定使用江汽集团生产的车子。”
  对“指定品牌车型”的规定，经营者又是怎么看的呢？12月1日下午，记者来到安庆国际汽车城，采访了一些汽车4s店。某品牌汽车代理商柳先生说：“枞阳县‘指定品牌车型’的规定，让我们这些有意服务于枞阳人民的汽车厂商都感到很失望。国家早有‘坚决取消汽车市场地方保护和市场封锁的政策及规定’，‘不得强制或变相强制本地集团用户和个人消费者购买本地生产的汽车，不得以任何方式干预经营者选择国家许可生产销售的汽车，不得按照发动机排量或汽车规格实行限购限行的措施。’”另一位汽车代理商黄先生则说：“奇瑞汽车还是芜湖生产的呢，芜湖街上跑的出租车都是奇瑞汽车吗？”
  据了解，国家制定了《反垄断法》，国务院以第３０３号令发布了《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，商务部、国家发展和改革委员会、公安部、监察部、财政部、交通部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局发出了《关于开展汽车市场专项整治工作的通知》。安徽甄昭律师事务所资深律师谭克明在接受记者采访时说：“在这样的大背景下，地方政府如果还要搞‘指定品牌车型’的做法，显然不妥，必然引发社会争议。市场原则就是公平、公正、公开，如果通过举行听证会而制定出来的政策，与政府利用职权单方作出的决定相比，相信争议大为降低。”