安庆市政府工作报告·关键词解读

2010-1-22 9:17:37 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

市长肖超英在市十五届人大二次会议上作的政府工作报告，回首了2009年我市经济和社会发展成就，部署了今年我市各项工作任务。政府工作报告中出现的一系列关键词鼓舞人心，催人奋进。
■关键词之一：
有效投入
解读：2009年，我市省“861”项目完成投资121.1亿元，市重点项目完成投资213亿元。争取中央新增投资18.76亿元，地方政府债券转贷5.7亿元，带动地方投资增长。全市金融机构新增贷款132.6亿元。
今年我市将扎实开展“重点项目突破年”活动，以省“861”和市“3231”项目为重点，加快项目推进步伐，推动投资总量增长和结构优化。加快石化炼化一体化、林浆纸一体化，南京至安庆城际铁路和安庆长江铁路大桥，望东长江公路大桥及接线、文都和双岭500千伏输变电等重大项目建设。开工建设天柱山机场扩建、石门湖航道综合整治等项目，积极推进核电、北沿江高速等项目前期工作。加快中央投资项目建设，认真编制优势产业、新兴产业发展规划。深化投融资体制改革、拓宽投融资渠道，加强企业上市辅导与运作，新增1家上市公司等。
■关键词之二：
产业结构
解读：政府工作报告提出，实施重点产业调整和振兴规划，新上一批十亿级项目，培育一批百亿级企业，着力打造石油化工、纺织服装、装备和机械制造等千亿产业。加快中国安庆食品工业城建设。扶持壮大骨干企业，全面深化与央企战略合作。改善中小企业融资服务，鼓励支持全民创业，重点培育30个产业集群和20个产业集群专业镇。进一步完善和落实优惠政策，促进非公经济快速发展。继续深化国有集体企业改革改制，引进战略投资者，加快纺织产业园和精品生产基地建设，放大增量，延长链条，做强华茂。
■关键词之三：
发展方式
解读：政府工作报告提出，强化节能减排目标责任，抓好重点用能企业和重点领域节能减排，深入开展千家企业节能行动和节能产品惠民工程，加强办公和大型公共建筑节能监管，淘汰落后产能。探索发展低碳经济，走低碳化发展道路。加强支柱产业循环经济建设，提高资源综合利用率。完善产学研合作机制，加快组建石油化工、纺织服装、汽车零部件和农副产品加工产业产学研战略联盟。加速推进汽车零部件高新技术产业基地建设。创建石油化工、精细化工产业高新技术产业基地。加快创新要素向企业聚集，不断增强自主创新能力和产业核心竞争力。加强知识产权保护等。
■关键词之四：
城市建设
解读：今年我市将扎实开展“宜城崛起推进年”活动，加快城区发展，推进区域性中心城市建设，建成“双百”城市基本框架。实施十大工程，全面启动政务新区基础设施建设，实施新河水系整治工程，加快东部新城建设步伐。开展菱湖风景区东片和花亭大沟治理，实现雨污分流，逐步根除菱湖水污染的隐患。建成振风大道、顺安路和环城西路，开工建设机场大道、潜江路和文苑路。加大廉租房建设和危房改造力度，完成顺安路廉租房和工人新村棚户区改造。实施人民路灯饰、菱湖环湖亮化工程。完善天然气利用工程，迁建市第一自来水厂，确保安庆客运中心站建成投运。加强污染防控，抓好老城区小街小巷小区综合整治工作。
■关键词之五：
文化旅游
解读：2009年，通过举办第五届中国黄梅戏艺术节，黄梅戏影响力不断扩大。文化旅游基础设施建设稳步推进。黄梅戏艺术中心建成运营，建成并开放中国黄梅戏博物馆。文化旅游项目进展顺利。全年接待国内外游客1495.5万人次，实现旅游总收入98.1亿元，分别增长24.4%和25.9%，位居全省前列。
今年我市将继续加强黄梅戏文化挖掘、整理和研究，发挥黄梅戏基金会的作用，推进中国黄梅戏发展基地建设。实施黄梅戏精品工程。培育一批文化龙头企业，构建区域特色文化产业群。加强重点旅游项目建设，支持天柱山创建5a级旅游区和申报世界地质公园，推进花亭湖国家级森林湿地公园、龙山凤水文化旅游产业园建设，启动菱湖风景区创建4a级旅游区工作，开展民族宗教文化设施整体规划建设。加快望江武昌湖、枞阳浮山、宿松小孤山、岳西温泉等旅游景区和度假区建设。
■关键词之六：
三农
解读：2009年，我市全面落实强农惠农政策，“一卡通”发放涉农补贴12.1亿元。农业产业化进一步提升，农村制度进一步创新，土地流转有序推进，农村金融机构改革取得突破。花凉亭水库大坝除险加固工程开工，135座病险水库除险加固完工。建成“村村通”公路1493公里，解决49.4万农村人口安全饮水问题，新建农村沼气池17751口。
今年我市将继续加快建设现代农业，创建现代农业示范区，培育一批年销售收入过20亿元的农业特色板块。启动皖江农产品物流园区项目建设，加强菜篮子基地建设。实施病险水库除险加固工程，启动中小河流治理，新增220个村通水泥路，解决38万人饮水安全问题。加大山区库区扶贫开发力度，完善“三农”金融服务体系，新增农村合作银行2至3家、村镇银行3至4家，农村资金互助社1家，小额贷款公司超过20家，引进1至2家股份制商业银行。稳步推进政策性农业保险，深入开展新农村建设试点示范。
■关键词之七：
民生工程
解读：2009年，市委、市政府把保障和改善民生作为保增长的出发点和落脚点，改革发展成果惠及人民。36项民生工程扎实有效，各级财政投入资金32亿元。
政府工作报告提出，按照扩大内需和转变发展方式的要求，尽力而为、量力而行，今年我市民生工程扩大为42项，其中省定项目今年增加到33项，市级原定8项继续实施，新增加城区小街小巷路灯工程1项。
■关键词之八：
就业
解读：2009年，我市扎实推进就业再就业工作，城镇新增就业4.4万人。强化农民工培训与就业服务，积极引导返乡农民工就地就业，建成14个农民工创业园，第二批15个农民工创业园全面开工。
我市将进一步落实促进就业再就业政策措施，做好高校毕业生、城镇失业人员和农民工就业工作，鼓励创业促进就业，加强培训优化就业，实施援助增加就业，统筹解决招工难与就业难的矛盾。
■关键词之九：
社会保障
解读：2009年，我市继续扩大社会保险覆盖面，加强农民工、非公经济组织职工、城镇灵活就业人员参保工作，完善被征地农民养老保险制度，着手养老保险省级统筹基础工作，推进工伤保险、城镇医疗保险市级统筹，着力解决破产企业职工医疗保障问题，取得了显著成效。去年我市城镇养老、失业、医疗参保人数分别达到31.2万人、26万人和37.3万人，均超额完成年度目标任务。对符合政策规定的城镇未参保集体企业退休人员，全部纳入基本生活费补助范围。
今年我市将加大社会保险扩面征缴工作力度，保障广大参保职工社会保险待遇。继续推进工伤保险、城镇居民医疗保险市级统筹，完善新型农村合作医疗和农村居民最低生活保障制度，加大对低收入群众的帮扶救助力度。
■关键词之十：
教育
解读：政府工作报告提出，优先发展教育事业，推动义务教育均衡发展，大力发展民办教育、职业教育和高等教育。积极推进中小学校舍安全工程，加快城乡义务教育学校标准化建设。
据了解，在我市2010年社会事业重点项目安排中，涉及教育方面的项目内容为：完成16所初中校舍和1所中等职业学校改扩建及1624所中小学校舍安全工程，推进安庆技术学院、安庆医专二期工程建设。
■关键词之十一：
医疗卫生
解读：政府工作报告提出，推进基层医药卫生体制综合改革，全面落实今年医改任务，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
根据2010年社会事业重点项目内容，我市将推进市立医院新区、第一人民医院新区建设，开工建设8所乡镇卫生院、207所村卫生室和5个城市社区卫生服务机构，改扩建4所县级综合医院、中医院，加快安庆市中医院建设。

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