“双向承诺”焕发新活力

2011-6-28 15:40:00 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

2010年11月18日上午，安庆市委常委、组织部长汪卫东做客人民网、中国共产党新闻网、创先争优网，向广大网友介绍了我市党员在创先争优活动中的特色举措———“双向承诺”制。我市在创先争优活动中以“党员承诺制”为抓手，建立公开承诺、履诺、议诺、评诺的长效机制，促使全市20多万党员亮出身份，积极参加创先争优。

加强基层队伍建设

队伍建设是党建工作的核心内容。我市各级党组织在创先争优活动中紧紧围绕建设“高能力的‘一把手’队伍、高效率的党务工作者队伍、高素质的党员队伍”的“三高”队伍目标开展承诺。
望江县华阳镇于2005年初结合自身实际，以“建设大县城，美化新华阳”为契机，在全镇党组织和党员中深入开展“双向承诺”活动。活动开展以来，该镇通过组织党员填写承诺事项登记表，建立党员承诺事项档案，有效增强了党员为民服务、爱镇兴业的责任感和使命感，强化了党员队伍的自律意识、模范意识，展现了党员队伍的战斗力。华阳镇天河村流动党员江永平在上海创办特种玻璃厂，在自我创业的同时，坚持对照承诺，2007年回乡创业，在县经济开发区投资500万元兴建特种玻璃厂，并组织引导在外务工经商优秀管理人才回流，赢得了群众赞誉。
迎江区龙狮桥乡及时将农村干部队伍建设和党员队伍建设摆上日程，建立健全了村（居）干部考核体系，明细年度考核内容，并将考核结果与村（居）干部工资相挂钩，对照区委实行的各党（工）委书记履行职责向全委会述职的做法，实施村（居）党组织书记履职承诺、述职述廉制度。强调通过开展“七一”表彰纪念活动，发挥远程教育站点、上党课等载体作用，对全乡党员进行一次党员形势任务、市场经济、实用技术、政策法规等知识轮训，引导、教育广大党员提高执行政策、化解矛盾、科学发展、致富群众的本领。

服务群众凝聚民心

党员向党组织和群众公开承诺是农村基层党建和创先争优活动的重要内容和有效抓手。通过在党组织和党员中开展“双向承诺”活动，使我市党组织能充分发挥战斗保垒作用，使党员作用发挥有“舞台”。党员以实际行动践诺，把精力转移到服务群众上。将党员当众许下的承诺挂在墙上、贴进公示栏里，使“要我做”变成“我要做”。
迎江区宜城街道党支部以听意见、查问题、找不足为主要内容，组织开展“百名党员进千户、万名群众同参与”民情大走访活动，街道的党员干部、社区党员工作者、党员楼栋长进社区、进楼栋、进家庭，了解掌握居民群众利益诉求。街道社区两级党组织还分别召开了社区单位代表、部分社区党员、居民小组长、低保户、流动人口等方面参加的座谈会，广泛征求意见和建议。街道党工委及时对走访座谈征集到的群众意见进行归纳汇总，按照为民、帮民、利民、乐民，分门别类设定内容。针对征求到的1300多条意见建议，按照轻重缓急，由党组织采取组织安排和个人认领相结合的方式进行认领承诺，其中涉及到急需整改落实的200多项任务已被辖区党员干部全部认领，并已进入整改落实阶段，部分已经取得明显成效。
岳西县响肠镇在创先争优活动中，试行了首问承诺服务制，要求首次接待服务对象的镇村干部热情接待前来办事的群众，认真办理或引导、跟踪办理有关事项。2010年6月15日，该镇独山村五保户杨应寿到镇办理申报住院大病医疗救助，当时民政办工作人员因下乡不在，镇纪委副书记胡曙新接待了他，这虽不属胡曙新所承担的业务范围，但他仍然帮助办理了相关手续。7月11日，大病医疗救助金就打到杨应寿的“一卡通”账户上。通过承诺、践诺、履诺，该镇党员干部作风得到极大转变，极大方便了群众，提高了工作效率，优化了服务质量。

发挥党群共建效应

以“一诺双评”和评选“五个好”村级优秀党组织为抓手，着力做好“双向承诺”健全保障机制，加以监督管理，使得我市充分发挥了党群共建效应。
为有效实行村级党组织书记“一诺双评三激励”，推进“五个好”村级党组织建设，枞阳县会宫乡党委对村级党建目标进行量化管理，把党建目标量化考核与年度综合考核、计生目标考核、经济目标考核有机结合起来，乡党委分别为11个村制定了《村级党建目标量化管理实施细则》，细则分班子建设、制度建设、党员队伍建设、创先争优活动、工作实绩“五大方面”,并细化为30多个考核指标。按照“抓书记、书记抓”的原则，乡党委书记与11个村级党组织书记分别签定《村级党建目标量化管理责任书》，促使村级党组织书记明确“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作职责和落实责任。乡党委建立健全专项督查、定期调度和现场评议制度，每月召开一次专题党委会议对该项工作进行调度，每季度组织一次现场点评，对存在问题的村级党组织及时下发整改通知书，并限期整改。对村级党建目标量化不达标的，实行“一票否决”，并与村干部绩效工资发放相挂钩。通过推行科学的目标量化管理，使村级党建工作由“软”变“硬”，有力扭转了村级组织重经济、轻党建的局面，推动了村级各项工作的顺利开展。
创先争优活动，使全市上下团结一心、振奋精神。抢机遇、抓发展、促和谐，我市呈现出经济加快发展、结构明显优化、效益显著提高、民生有效改善、社会持续稳定的良好势头。承诺制的开展，加强了基层基础工作。双向承诺制的全面推行，使基层党组织和党员亮明身份担当责任，使基层党组织焕发出新的活力，党员展示了新的形象。截至目前，全市共有1万多个党组织、20多万名党员签订了“承诺书”，承诺事项超58万件，这些承诺正在逐条落实。