2011年人大促进大气污染治理工作侧记
“影响城区大气质量的主要污染源企业和造成恶臭污染的主要来源有哪些?城区臭气专项治理工作存在哪些问题及困难?市招商局实行环保”一票否决“有哪些具体措施,并且是如何落实的?”随着这一沉稳的提问,2011年3月29日,市人大常委会对市政府及相关部门就城区工业企业大气污染治理工作进行专题询问。此次专题询问,不仅是市人大常委会完善监督方式,增强监督实效的有益尝试,更是市人大常委会关注民生,服务安庆科学发展的具体实践。
2011年初,为进一步加强和改进监督工作,市十五届人大常委会决定首次启用专题询问这一监督形式。3月3日主任会议对组织专题询问的选题进行了热烈的讨论,最后决定采取发表格广泛征求常委会委员和市人大各委室负责人意见的方式,征集询问的对象和选题,结果90%以上选择了大气污染治理问题,被询问的对象界定为石化、时联等重点向大气排放企业,市政府及所属环保、规划、招商、经信等部门。
为了保证询问的质量,市人大常委会通过多种渠道预先征集询问问题。专题询问领导小组向140余名城区市人大代表和所有常委会组成人员寄送了征求询问问题意见函,并通过市委宣传部网宣办、常委会信访处及市环保局收集网民和人民群众的意见。截至3月14日,共收到市人大代表回函48份,常委会组成人员回函9份,信访件2件,网民意见9条,环保问题7个,汇总出167条询问问题和意见。经领导小组梳理,从中筛选出市民普遍关注的18条热点、难点问题,并迅速向常委会组成人员通报,为他们开展询问作好了准备。
3月29日下午,市十五届人大常委会第十六次会议关于城区工业企业大气污染治理问题的专题询问正式开始。在三个半小时的询问现场,一方是出席常委会议的委员们,他们提出了16个关于城区工业大气污染防治方面的问题,句句都是人民的声音;另一方,是来自市环保局、发改委、经信委、规划局、招商局、安全生产监管局、化学工业园区管委会、中石化安庆分公司、安徽时联特种溶剂有限公司等部门及企业的负责同志,就委员们的询问一一作了解答,句句都是治理大气污染的庄严承诺。作为这次询问的重要对象,市环保局局长深有感触地说:“接受专题询问,是对政府工作极大的推动和促进。下一步,我们将按照询问中提出的意见和建议,进一步加强环保监察、监测和信息监控等能力建设,加大环保工作力度。”
人大监督,掷地有声。市政府及环保等相关部门高度重视市人大常委会审议意见书办理工作,认真研究,采取了一系列切实有效的治理措施,治理成效明显。安庆石化停止了向时联公司输送汽油碱渣,减少了碱渣处理环节的恶臭污染。时联公司新建了生产尾气氧化焚烧炉并已投入使用,减少了无组织臭气排放。市环保部门建立了臭气治理工作定期巡查制度,安排专门人员24小时受理市民投诉;充实了环境监测中心站和环境监察支队力量,添置一批先进环保监测设备,并成立环境应急管理办公室。为进一步从源头上防范环境风险,市政府成立了皖江城市带承接产业转移示范区环评审批领导小组,从产业规划准入上把好布局关,从区域环评上把好区域清洁生产关。
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