皖河农场启动新一轮农业经营管理改革

2012-3-13 18:05:43 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

安庆新闻网讯：上世纪八十年代初，皖河农场在安徽垦区率先打破大锅饭，兴办家庭农场，启动安徽农垦系统农业经营管理改革破冰之旅。弹指30年，2012年龙年伊始，皖河农场内又一轮新的改革合着新春的鼓点开场了。
    皖河农场在实行首轮农业经营管理改革以来，“大农场套小农场”的承包或承租经营模式，在一定时期、一定程度上调动了广大职工生产积极性，规避了农场经营风险，促进了农场经济的发展。但是，随着时间的推移，由于国有农场主体虚位、政企不分、经济结构单一等，也削弱了国有农场组织化、规模化的优势，不利于发展现代农业。这种几十年一贯制的现行管理体制和经营机制，已经阻碍了生产力水平的提高和农场经济的发展，因此，深化农业经营管理体制改革对皖河农场人来说，已是势在必行且迫在眉睫。3月10日，皖河农场召开七届职工暨八届会员第二次代表大会，会上通过了《皖河农场农业经营管理改革实施意见》，标志着该场农业经营管理新一轮改革正式启动。
    皖河农场新一轮农业经营管理改革着重以职工增收农场增效为主攻方向，在保持农场国有土地性质不变、企业职工身份不变、“两田制”经营体制不变的基础上，推行企社分离改革，调整生产关系不适应生产力发展的管理体制和生产方式，围绕统一经营，推行“公司化”农业经营模式，实现农场企业化再造，培育具有现代意义的农业企业，激活企业经营机制，调整利益分配，调动分场和职工积极性，形成农场与职工（居民）经济统筹发展。改革的主要内容为：（一）推行土地企业化（公司化）经营模式。主要经营模式，即股份制经营和统一经营、联产包干管理模式。（二）建立以分场（农业公司）为主体的农业经营管理新机制。（三）完善与公司化经营体制相配套的各项管理制度。通过这一轮改革，力争到“十二五”末，实现以下目标：一是破除“大农场套小农场”双层经营模式，在基本稳定“身份田”基础上，改革现行招标田租赁经营方式，实现规模化、公司化经营，使农场统一经营和农场的服务功能得到发挥，使农场统一经营主体地位进一步确立，完成农场企业化再造；二是改革“队为基础、三级所有”的土地管理体制和经营机制，实现“农场管理分场经营”、企社分离、土地管理和经营企业化的新格局；三是进一步调整农业结构，实行土地资源、劳动集约与资金及技术集约并重的发展方针，大力发展现代农业，实现常规作物生产规模化、高效农业标准化、休闲农业都市化，促进农业经济又好又快发展。
   为确保皖河农场新一轮农业经营管理改革获得成功，该场还确立了四条改革原则，即：坚持企业与职工对资源和利益的共享，增加职工收入与提升企业效益相协调；坚持积极改革与维护稳定相协调；坚持整体推进与典型示范相结合；坚持谋划长远与解决现实矛盾相统一。
   皖河农场下辖11个分场，共有职工1.5万人，《皖河农场农业经营管理改革实施意见》在职工暨会员代表大会上通过以后，已在各分场以及职工群众中进行了层层宣传发动，下半年开始试点，摸索经验，到“十二五”末将全面推广实施。

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