社会保障普惠民生
历经10年的探索和实践，我市社保发展“浓缩”的只有半页纸枯燥的数字，“放大”后却是普惠民众的辉煌
社会保障普惠民生
2006年岁末，太湖县寺前镇居民胡盼被诊断出患有尿毒症。面对每周必须的高昂血液透析费用，全家上下顿时陷入贫困的窘境。2007年太湖县启动城镇居民医疗保险，每人每年200元（现降至160元）的参保费，胡盼当年就报销了3万元（现已增至10万元）。2010年9月，胡盼成功完成了换肾手术，享受了10万元的报销待遇。普惠的利好政策，让患者获得了新生，又让众多家庭摆脱了因病返贫的困境。
社保事业高速发展
党的十六大以来，我市各项社会保障事业步入发展的“黄金期”。百姓受益面不断扩大，保障水平不断上升，幸福指数不断提高。目前，全市已初步建立了政府主导、合理分担，“广覆盖、保基本、多层次、可持续”各种社会保险制度相互衔接协调，覆盖城乡居民的社会保障体系。养老、医疗、工伤、失业、生育等5大保险制度健全，农村社会保险、机关事业单位养老保险试点等工作有序推进，为市民提供了安全稳定的社会保障。
2006年7月，我市企业职工养老保险开始实行市级统筹；2009年7月，城镇居民医疗保险实行市级统筹；2010年7月，城镇职工养老保险纳入省级统筹范围；2010年10月，工伤保险市级统筹开始实施。今年，城镇职工医疗保险将实行市级统筹。统筹后，各项社保基金“抗风险能力”得到进一步加强，安全运行得到进一步保障，普惠能力得到进一步提高。与此同时，一套科学严密的社保基金运行情况分析和风险预警制度，基金使用效果和效率评价体系等已健全，并与由用人单位代表、参保人员代表以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会制度相配套，对各项社保基金实施社会监督，全程留痕。
10年来，我市先后建立了被征地农民基本养老保障制度，建筑施工企业农民工按项目参加工伤保险制度，“老工伤”人员纳入统筹管理制度。2010年，在怀宁、潜山县启动了新型农村养老保险全国试点工作；2011年，桐城、枞阳、岳西、太湖、宿松被纳入试点范围；今年7月1日，城区和望江县将全面铺开，全市实现真正意义上的养老保险制度“全覆盖”指日可待。
截至2011年末，全市职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到35.17万、39.34万、25.7万、30.3万和25万。参保人数与2003年相比，最高增幅达455.56%。城镇居民医保自2007年启动以来，参保人数已由最初的30.53万人增至87.67万人。社会保险基金征缴率超过95%，参保人员各项待遇得到全面落实。
党的十六大以来，我市各级党委、政府着力保障和改善民生，全面推进社会事业发展。从持续扩大就业规模，到逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系，从深入推进收入分配体制改革，到不断完善住房保障体系，以人为本的理念更加深入人心。
困难群体关怀更多
10年来，越是困难的群体，党和政府越是给予更多的关怀。从减免农业税、发放农业补贴，到为贫困家庭学生免费提供教科书、启动农村义务教育学生营养计划，从连续8年调整企业退休人员基本养老金水平，到为农民工讨薪、开展农民工权益保护行动，党和政府的阳光一次次洒向弱势和困难群众。
今年初，我市按政策第8次调整了企业退休人员基本养老金，12.4万名企业退休人员再次得到实实在在的实惠。目前，全市企业退休人员人月均养老金达到1472多元，与2003年人月均529元相比增长了近3倍。2011年10月，我市再次提高了居民医保基金支付比例和最高支付限额，在校学生及未成年人居民医保年度最高支付限额由20万元提高到25万元，其他城镇居民医保年度最高支付限额由10万元提高到12万元。同时，我市还逐步扩大了医保慢性病种目录范围，由2008年的13种调整至目前的42种，肾衰等特大病种的报销比例已达95%。在进一步简化工伤认定、鉴定和争议处理程序的同时，我市进一步提高了工伤保险工亡补助和伤残补助金标准。2011年8月，我市再次上调了失业保险金标准，市区由原先的每人390元/月调至470元/月。
从企业职工扩大到城镇居民，从就业人员扩大到非就业人员，从城市扩展到农村……回望10年社保之路，民生改善带来幸福指数的快速提升，“保障底网”的建立也进一步促进了社会和谐稳定发展。
枝叶关情为民生
社 言
政之所兴，在顺民心。民生连着民心，改善民生才能凝心聚力。2009年以来，全市城镇居民医疗保险实行市级统筹；城镇职工养老保险纳入省级统筹范围；工伤保险市级统筹开始实施；城镇职工医疗保险将实行市级统筹。各项社保基金“抗风险能力”得到进一步加强，群众生活的底气也越来越足。
尽管近年来经济形势并非一帆风顺，但市民的生活保障却与日俱增，生活水平也日渐提高。尤其在与人民群众生活关系最为直接的养老、医疗、失业、工伤、住房等方面，全市切实加大改革力度，理顺机制体制，保障了人民群众的切身利益。
保障和改善民生是经济发展的有效支撑。增加居民收入，完善社会保障，减少贫富差距，让老百姓有钱花、敢花钱，有利于刺激消费、扩大内需、推动经济发展方式加快转变。沿着这条路走下去，就能最大限度激发社会活力，增加和谐因素，促进团结稳定。
不断延伸的新城 王政 摄
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