安庆城区环卫作业方式改革破冰

2012-6-28 18:20:09 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

改革的主要内容是：将城区环卫清扫保洁面积，按行政区划划成若干个片区通过公开招标确定片区的作业单位，片区内大街小巷、生活小区均由中标单位负责清扫保洁，实行一把扫帚扫到底，消除空白点。统一清扫保洁的作业时间和标准为，每年5月1日至10月31日，6：00前完成第一遍清扫清运、保洁到23：00，其他时间，6：30前完成第一遍清扫清运、保洁到22：00。
城区生活垃圾转运站以区为单位，实行企业化管理，做到资源共享、免费接纳，开放时间与清扫保洁时间同步。公厕全天候免费开放。

改革势在必行

　 6月27日，我市召开城区环卫作业方式改革暨环境整治卫生动员大会，拉开了环卫体制改革的序幕。
从7月1日开始，我市城区新的环卫作业机制全面实施，环境卫生整治活动也同步展开。全市各级各部门各单位迅速行动起来，按照新的环卫作业机制要求，切实加强环境卫生管理，改善市容市貌，提升城市形象为建设现代化历史文化名城和区域中心城市创造良好的环境。
近年来，市委、市政府顺应城市化迅速发展的趋势和人民群众改善环境的迫切要求，着力加强城区环境卫生工作，加快环卫基础设施建设，使城区生活垃圾收运系统基本完成，环卫机械化清扫率实现零的突破，全省最大生活垃圾焚烧发电厂建成投运，城市生活垃圾无害化处理率大幅提高。
由于环卫管理体制不顺、作业机制不活、经费投入不足、责任主体错位等多种因素影响，我市环境卫生清扫保洁标准不高、作业质量较差的问题一直存在，城市环境卫生脏、乱、差现象久治不绝，尤其是老城区、旧住宅小区卫生状况长期得不到好转，已远远不能适应城市发展的需要，改革环卫管理的体制、机制，整治城区环境卫生已经势在必行。市委、市政府决心开展城区环卫作业方式改革，是理顺市、区两级环卫管理责任，增强环卫工作的活力，提高环卫工作的质量和水平，从根本上改变城区环境卫生脏、乱、差现象。

致力民生的坚持努力

改革城区环卫作业方式，是巩固省级文明城市创建成果的迫切需要。去年，经过全市各行各业的共同努力，我市获得了安徽省第二届文明城市荣誉称号。市委、市政府又适时提出争创全国文明城市和卫生城市的目标，由于诸多因素所致，目前的现状与创建全国文明城市的要求相差甚远，全市各行各业还需做出更大的努力。
改革城区环卫作业方式，是维护群众利益的重要举措。在城市发展过程中，不管在城区还是近郊，环境问题都是人民群众最关注的问题之一，改革城区环卫作业方式，整治环境卫生，是提高人民群众满意度和幸福指数的有力措施，是市委、市政府为民办实事的重要举措，是造福于民、取信于民的民心工程。
改革城区环卫作业方式，是提高城市竞争力的必然要求。当前，区域经济的竞争，已经不再是单纯经济总量的对比，而是综合实力的较量，是城市环境的竞争。开展城区环卫作业方式改革，对塑造安庆良好形象，提高安庆知名度，扩大招商引资具有重要意义。

作业单位公开招标

据了解，此次环卫作业方式改革的主要内容是：将城区环卫清扫保洁面积，按行政区划划成若干个片区通过公开招标确定片区的作业单位，片区内大街小巷、生活小区均由中标单位负责清扫保洁，实行一把扫帚扫到底，消除空白点。统一清扫保洁的作业时间和标准为，每年5月1日至10月31日，6：00前完成第一遍清扫清运、保洁到23：00，其他时间，6：30前完成第一遍清扫清运、保洁到22：00。建立市、区、街道办事处（乡、镇）三级督查机制、环卫绩效考核保证金制度、群众投诉奖励制度、市和区按比例投入的供给机制。城区生活垃圾转运站以区为单位，实行企业化管理，做到资源共享、免费接纳，开放时间与清扫保洁时间同步，并将接纳的生活垃圾全部运送到生活垃圾焚烧发电厂。公厕、化粪池以区为单位打捆管护，公厕全天候免费开放，禁止收费和在公厕内堆放物品或居住，中标公司每年须对标段内所有楼房化粪池清淤一遍，楼房化粪池漫溢清理工作，原则上实行有偿服务。

城市管理一体化

目前，环境已经成为城市竞争力的重要组成部分，是城市的第一张“名片”。整洁的城市、高效的政府、文明的市民是最好的投资环境。俗话说，人往高处走，水往低处流，哪个城市的管理优、哪个城市环境好，哪个城市成本低，人就往哪里去、资金就往哪里流、财富就往哪里聚。只有把环境建设好，有了“梧桐树”，“凤凰”自然来。
环境卫生管理乃至城市环境建设，是政府重要的公共管理职能，反映的是城市形象和面貌，折射出政府的管理水平。如果环境卫生搞不好、交通秩序理不顺、市容市貌管不了，转型升级、追赶跨越也只能是空谈。
目前，市政府已将文明创建纳入对迎江区、大观区、宜秀区和安庆开发区目标管理考核范畴，各区要把城市管理工作摆上重要日程，与其他工作统筹谋划、协调推进、同时部署、同步检查。各级各部门“一把手”必须切实承担起城市环境建设第一责任人的职责，定期研究城市管理工作，亲自抓好督促检查，及时协调解决突出问题。
牢固树立“大城管”观念，文明办、城建、市容、公安、交通、工商、园林、环保等部门要履职尽责，密切配合，通力合作，综合治理，形成齐抓共管的强大合力。
根据工作需要，市财政显著增加了环卫投入，各区也要担负责任，增加资金安排，并切实加强资金使用管理。各街道办事处和社居委要按照属地管理原则，全面负责辖区城市环境建设工作，认真抓好城市环境综合整治和日常管理，不等不靠，不推诿，不扯皮，积极主动，把城市环境建设的各项工作落到实处。各环卫作业中标单位要根据服务合同规定，细致做好环境卫生保洁等工作，全面提升城市环境卫生整体水平。
努力提高城市文化品味，落脚点是以公共秩序、文明交通、市容市貌为重点，推动创建工作制度化、规范化和常态化，特别需要全体市民的普遍参与、共同努力。广大市民应从我做起，从小事做起，遵守公共秩序，讲究公共卫生，爱护公共设施，维护市容市貌，不做不文明的事，不说不文明的话，为城市环境建设作出自己的贡献。

图为钱牌楼街垃圾被扔在垃圾桶附近。徐火炬摄

[责任编辑：不详]

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