观察：学生减负，不能“光打雷不下雨”

省教育厅近日出台小学减负“新政”。在教育领域，“减负”早已不是什么新话题，长期以来，“减轻中小学生过重课业负担”的呼声从来没有停歇过，然而，中小学生的课业负担却在“减负”声中越减越重

  省教育厅新近颁布了《安徽省规范办学行为减轻学生课业负担改革实施方案》，我省将重点推进八项改革确保切实减轻学生课业负担。
  这份惠及全省中小学生的“减负方案”里，对孩子们的作业量、学习时间、考试次数、教辅材料等有着详尽的规定。比如：学校要开齐开足国家规定课程，确保中小学生每天体育锻炼1小时；幼儿园禁止小学化教学；小学一、二年级不留书面课外作业，控制小学其他年级、初中和普通高中课外作业量，倡导改进作业方式，义务教育阶段积极推行“课外零负担书面作业”模式，鼓励当堂作业；小学一、二年级只进行期末考试，推行小学、初中日常考试成绩换以ABC等级评价；学校不得统一征订教辅材料；禁止义务教育阶段学校分重点班和非重点班；教师不得对学生实行有偿家教、有偿补课，不得私自在校外兼课、兼职……
  减负需要全社会建立合理的评价体系。一位中学校长很真诚也很无奈地谈到：“如今，升学率、考试成绩已成为评价学校好坏、老师好坏的最重要标准。说到办人民满意的教育，就看升学率，一说到评价和考核，还是看升学率，把教育事业等同于经济和GDP，这种片面的政绩观绑架了教育，绑架了孩子。所以，课业负担过重有着错综复杂的原因，是几种力量汇合起来的结果。”
  市民何强伟认为，学生负担过重与违背教育规律是相辅相成的。当前教育中出现的拔苗助长现象严重，一些幼儿园提前学习小学课程认字算数；小学低年级学高年级课程，高年级学初中课程的现象非常普遍；初中三年，只用两年半完成所有课程；高中三年，只用两年完成所有课程，加重学生负担的同时，制造出大量差生，差生只能去补课，造成恶性循环。
  双莲寺小学的徐虹老师则认为，减负与学习内容、教学方式有很大关系。如果考试和学习的知识需要死记硬背，学生负担就会很重；如果学习内容能够激发学生兴趣，学生就不会感到负担很重。当前最重要的事情是确定考试标准，将考试的难度降下来，将背诵的内容减下来。同时，徐虹认为，“减负”的目的不是让学生“无作业”，而是更加科学高效地完成作业，这需要老师提高课堂教学的有效性，用新课程理念引领教育教学，把学生从应试教育的“茫茫题海”中彻底解放出来。
  与此同时，教育界人士也担忧，学校在做“减法”，家长却在做“加法”。8月28日，尽管离开学还有几天，在高琦小学附近的商店里，已经有家长在选购教辅书了。“现在孩子学的内容比我们上学时难多了，课堂上学的东西怕她消化不了，所以要买些辅导资料帮着巩固练习。”虽然才上小学三年级，魏玲已经开始给孩子加压，希望她学习成绩再好点。旁边另一位妈妈也附和着：“尽管觉得孩子年龄还小，也认识到孩子学习负担很重，但当看到别的孩子在家做试卷，在外上各种培训班，也就跟着效仿了，不能让孩子输在起跑线上。”
  开学在即，减负新政出台。雷声响了，等待雨声……