实施承接产业转移示范区战略安庆市发展活力倍增

2012-9-7 18:05:15 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

2010年1月12日，首个国字号承接产业转移示范区花落皖江。
承接产业转移，对安庆来说是一个大战略，是连接产业转出地与承接地的一个大平台，不仅为产业转出地提供了新的较大的发展空间，也为产业承接地提供了巨大的机遇，是一个互利共赢的发展路径。
“示范区”就是要建立科学承接的模式。实施皖江城市带承接产业转移示范区战略决策中，我市以实现新型工业化、城市化为目标，以岸线资源利用开发和港口建设为依托，以各类开发区和优势支柱产业及其后道产业与临港产业为重点，以产业链构建为引导，促进产业集群和产业升级，强化各类产业空间的集聚与管限，形成主导产业发达、空间集聚明显、产业结构合理、资源集约利用的产业发展与布局体系。
按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的战略步骤，我市编制了“6+2”重点产业发展专项规划，全面提升发展层次，目前，石油化工、机械装备、纺织服装、农副产品加工、文化旅游、现代物流、综合交通、产业承接平台及园区这8个规划已付诸实施。同时，以化学工业区为依托，谋划建设内陆地区规模最大、品种最全、具有核心竞争力的“安庆化工新材料产业集中区”。
为全面优化发展环境，政府出台了《安庆市加快推进承接产业转移示范区建设的若干政策规定》，从加强承接平台建设、优化建设用地供给、鼓励合作园区发展、加大财税扶持力度、推动体制机制创新、规范环保准入条件等六个方面制定了28条具有较高含金量的政策措施。
承接的“集结号”吹响，寄予着热望与使命的安庆，风生水起———
抓平台建设，园区全面扩容升级。全力推动各开发区扩容升级和资源整合，全市已累计获批的国家、省级开发区达到17家，数量占全省的11.5%，园区规划面积276.16平方公里，已建成面积近100平方公里，近两年来，园区经济保持年均40%以上的增长速度；
抓主导产业，推进了结构优化。在壮大提升石油化工、机械与装备制造、轻工纺织等主导优势产业的基础上，大力发展战略性新兴产业和现代服务业。市委、市政府分别出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》和《关于实施“三产兴市”战略促进现代服务业跨越式发展的若干意见》，并建立5亿元的战略性新兴产业引导资金和1亿元服务业发展引导资金，支持非晶软磁设备生产线、中美海康通讯、安庆飞凯高分子光电材料、安庆中船柴油机公司汽缸、连杆专业化、华茂国际纺织工业城高档面料中心等一批高新技术、现代服务业的重大项目、重点企业和载体建设。全市建成国家级、省级工程中心各1个，国家级技术中心1个，省级技术中心26个；
抓重点项目，夯实了发展基础。2011年全市实施“3231”行动计划重点项目320个，完成投资316.2亿元；其中省“861”重点项目169个，完成投资215.3亿元；
科学承接，促进了工作创新。紧紧抓住示范区建设“先行先试权”这一难得的政策机遇，在推进示范区建设上实行统一规划布局、统一资源配置、统一政策标准、统一项目准入和统一管理服务，保障科学承接的有序推进。同时，设立安庆市产业承接引导基金，引导符合示范区规划的产业集聚、企业集群发展；完善安庆集中区项目快速审批“绿色通道”，实行服务事项限时办结制，区内项目审批事项由市行政服务中心全程无偿代理；在土地集约利用上，一方面，深入挖潜，实施“腾笼换鸟”、闲置土地强制收回等措施；另一方面，大力开展土地复垦、指标置换等，为园区企业争取了项目用地，节约了企业用地成本；在推动产业升级中强化自主创新，启动实施新兴产业培育工程，加快建设安庆高新技术创业服务中心、博士后工作站和科技创业园等。
示范区建设，成为了推动安庆跨越发展、加速崛起的重要平台和弹跳支点，短短两年中，给古城安庆带来了突出变化，产业转移步伐加快，促进了招商引资工作，尤其是长三角和珠三角企业到安庆发展的速度进一步加快；一批重大基础设施项目的实施，改善了发展环境，随着岳武高速、望东长江大桥、宁安城际铁路和城市重点项目的建设，全面拓展了发展空间；促进了央企合作，全面提升了产业层次，随着中石化800万吨炼化一体化项目的实施，并借助安庆得天独厚的地理条件，使安庆建设中国一流、世界知名的化工新材料基地成为可能，也促使了上海华谊等大型企业落户煤制氢和丁辛醇等大项目上马。
通过承接产业转移，我市不仅壮大了竞争实力，更为实现跨越式发展提供了充足的动力。