发展林下经济 实现兴林富民

  林下经济是借助林地的生态环境，充分利用林下自然条件，通过建立内部循环的生物链，开展林、农、牧、渔、副等多产业的复合式经营，实现长短结合，以短养长，以副养林，达到兴林富民的良性循环途径。7月下旬国务院办公厅下发了《关于加快林下经济发展的意见》，《意见》指出：应在保护生态环境前提下，以市场为导向，科学合理利用森林资源，着力加强科技服务、政策扶持和监督管理，促进林下经济向规模化、集约化、标准化和产业化发展。
  发展林下经济是我市发展林业生产过程中的一项传统产业。实践表明，发展林下经济，有利于林业综合效益的提高，增加单位面积产出，使林业产业从单纯利用林地资源转向林产资源与林地资源综合利用。发展种植和养殖为主的林下经济，可以对林木产生以耕代抚，改善土壤，扩大肥力和防虫治虫等附带效应，从而对林木生长和林分质量产生明显的效果。林木生长是一个渐进的过程，林地生态环境、自然条件各异，林木及套种的林下作物生态特性各不相同，因此，建议在种植模式和间种作物选择上要坚持因地因林制宜，分类施策的原则，根据林木各生长期的不同和林相结构的特点，以及树种和间作套种作物的特性，合理选择和布局林下经济模式及作物品种，宜种则种，宜养则养，宜加则加，合理配置生产要素。如林下放养土鸡的密度过大，会导致林木被损，草地荒芜，土鸡的排粪量上升也会使土壤盐碱化，不利于林木生长。一些规模化的林地可以较好地实施林下养殖，而一些小面积的片林，应以种植为主。林下种植绝不是简单地把大田作物移到林下，而是选择耐阴、适应林地肥力条件和市场稀缺的小杂粮、中药材和工业原料型农产品等。林下养殖家禽，应当以培植草、禽林下生物链为主，不是简单地把传统的饲料喂养方式搬入林下。要坚持对林下资源采取“适当、适度、适用”的原则。以种植不缠绕和矮杆植物为主，尽量避免林下植物对林木产生不利影响。要严格土地用途管制，严禁以发展林下经济为名，擅自改变林地性质、乱砍乱伐或毁坏林木。
  发展林下经济涉及生态建设与产业发展的多个领域，因此，不单纯是林业一家之事，应建立林业、农业、畜牧业、渔业以及科技等政府相关部门和金融机构共管的协同机制。建立政府引导，农民、企业和社会为主体的多元化投入机制，充分发挥管理、指导、协调和服务职能，加快我市林下经济发展。
作者：石怀绶