良好的幼儿教育更需“打造”
【核心提示】
幼儿教育主要是指对3～6岁年龄段的幼儿所实施的教育。幼儿教育会给未来更高级的教育打下基础，良好的幼儿教育对每一个人来说，都是非常重要的。记者在走访中发现，我市幼儿教育存在一些不合理的现象，需进一步规范和管理。
【记者调查】
幼儿园存在一些不合理的现象
“要想进入较好的小学就读，那就需要到这所学校上幼儿园。”“中午不在幼儿园就餐，也得交纳伙食费。”诸如此类投诉，本报热线曾接到过。
家住枞阳县枞阳镇刘女士告诉记者说，在她孩子3岁的时候，她就将孩子送到住家附近的一所民办幼儿园就读。到了孩子快上小学一年级的时候，想将孩子送到教育质量较好的一所小学就读。“今年秋季开学前，我带着户口簿等相关资料，来到这所学校给孩子报名，但却被校方以名额已满为由，给拒绝了。”
刘女士说，后来，她才得知，其实这所学校一年级招生名额未满，而要想进入这所学校就读，需要先上该所学校的幼儿园。
市民王先生说，他的孩子体质比较弱，孩子奶奶每天接送孩子上学、放学，并为孩子准备了营养丰富的早餐和中餐。“这种情况下，也就不需要在幼儿园用餐了。”
“当我向幼儿园提出‘孩子不在幼儿园就餐，能否就不交纳伙食费’时，该幼儿园负责人则说，不就餐也得交纳伙食费，否则，孩子就必须转园。”王先生为此感到很纳闷，自己的孩子在这所幼儿园已经待了两年多时间，对周围环境也熟悉了，小朋友之间相处得也十分融洽。“如果因为不交纳伙食费，幼儿园就要孩子转园，让孩子重新到另一家陌生的幼儿园继续接受教育，这对孩子来说，不仅需要一段相当长时间的适应过程，更不利于孩子的成长。”
“有的幼儿园内的娱乐场所太小，还有的幼儿园内的娱乐设施成了摆设，并且存在着一定的安全隐患。”市民郭女士告诉记者说：“这些问题尤其在我市一些无证的乡村幼儿园较为普遍。孩子们在幼儿园老师的带领下，做一些智力开发的游戏，这是有利于孩子的成长的。但一些幼儿园将娱乐设施搁置一旁，单纯的教孩子们认字和背诵古诗，如此教育存在误区，不利于孩子的成长。”
【政协委员】
规范幼儿教育机构
对于一些孩子家长的投诉，政协委员石海燕在安庆市政协十三届四次会议提案中提出《关于规范幼儿教育机构管理》的提案。
石海燕在该提案中提到：解决就学难，让孩子们在不同阶段享受相对均等的基础教育，是实现知识改变命运、打造教育强国的战略工程。但每年新生入学，在民办幼儿园就学的学龄儿童家长们都很纠结。以宿松县城为例，三所城区小学有一条不成文的规定，只有进入本校附属幼儿园，才能顺利升入本校小学部就读。为此，一些进入民办幼儿园的学前儿童不得不中途转入公办小学附属幼儿园，且要补足前期入园费用。因此，一些家长意见很大。他们认为，自己的居住地距离小学较远，在家门口上幼儿园接送更方便，为什么要舍近求远？民办幼儿园每学期收费在600-1000元，而小学附属幼儿园每学期收费在1000元以上，为什么要舍廉求奢？出现这种不合理现象的根本原因是，附属幼儿园是小学创收的“摇钱树”，只要利益共同体不打破，这种潜规则就难以根治。同时，民办幼儿园存在良莠不齐、安全隐患等突出现象，亟待规范治理。
对此，石海燕建议：首先，教育主管部门要出台相关规定，要求小学不得将新生入学与幼儿园入读情况挂钩，切实保障学龄儿童接受义务教育的合法权益；其次，将附属幼儿园从小学剥离，斩断小学和幼儿园之间的利益链条，开办具有独立法人资格的公办幼教机构。形成公办、民办良性竞争发展格局；第三，教育、物价等部门需要规范幼儿园收费标准，科学制订幼教收费指导价。另外，对办园规模小、力量弱、密度大、隐患多的民办幼儿园进行清理、整顿、合并，让民办幼儿园上规模、提档次、保质量，真正成为公办机构的有益补充。
【有关部门】
进一步规范和加强管理
对于市民们的呼吁和政协委员的建议，11月30日下午，市教育局基教科负责人在接受记者采访时说，学前教育是国民教育体系中的重要组成部分。为此，我市出台了《安庆市学前教育三年行动计划（2011———2013年）》。该计划中，明确指出城区小学、乡镇中心学校禁止附设幼儿园、学前班，已经附设的幼儿园的学校，需在2013年秋季开学前与上述学校脱钩。2013年秋季开学前，小学学前班逐步过渡为独立幼儿园，实施相对独立的教学管理。同时规范了各类幼儿园命名、办班和招生，并规定各类幼儿园招生不得与小学招生挂钩。另外，严格执行收费管理机制。民办幼儿园收费实行办园成本审核，物价部门对办园成本进行经常性检测，实行市场调节价管理民办幼儿园。
“另外，市教育部门将采取分类治理，疏堵结合、以疏为主、依法取缔的原则，大力规范和扶持民办教育机构。”这位负责人说：“一要加大投入，加强管理，大力推进普惠园建设，让每个孩子都能进入合格的普惠园；二要加大宣传，定期公布合格园名单，引导家长自觉抵制无证园；三要加大对无证园的取缔力度。”
作者：江用祥 汪秀兵
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