创新社会管理让乡村更美好
社会管理是一项浩大的工程，而村一级组织是这一浩大工程的一份子，同时也是“排头兵”。随着经济的发展，群众的思想和诉求发生了根本性的变化，作为村一级组织如何摆脱“老办法不管用，新办法不会”的怪圈，成为时下各个乡村探索的热点。
12月7日，记者来到了太湖县江塘乡大塘村。记者了解到，这个曾被评为省级新农村建设示范村，为了进一步加强社会管理，确保村庄的安定团结，在多个方面作出了一些积极有益的探索。
便民服务让村民放心
来到大塘村，在村委办公楼最显著的位置———大塘村村民服务大厅，一眼就能看到这儿“热闹”的场景。在这里，各项便民服务吸引了许多村民，更让村民们拍手称好。
建立村民服务大厅是该村便民服务的新举措。在大厅内，设立了水、电收费服务台，村民足不出村就可以完成这些费用的缴纳。邮件收发点的设立也方便了群众。
当天上午，在大厅的农技咨询处和证件代办受理处，工作人员吴丽华正在忙碌着。在他面前，7、8位村民正排着队申请代办居民养老保险。
“村民们只要将身份证和户口本复印件连同办理保险的费用交到这儿，由服务大厅帮忙办理，办结后，电话通知他们过来拿养老保险的存折和发放卡。”吴丽华告诉记者，“今天已经接受了二十多个代办申请。除了养老保险，还有计生独生子女保健费、光荣证等，这些都可以通过便民服务大厅来代办。”
一位正在缴纳水电费的老人告诉记者，“村里真的为我们百姓办了好事。我家就我和老伴俩，儿子和媳妇都在外打工，要不是有这个便民服务的地方，我要走上几十里路去缴费……”
扶贫互助让百姓开心
“农民扶贫资金互助合作社的资金来源是利用国家扶贫资金和社员入股，对有经济困难、需要帮助的村民发放小额借贷，以帮助村民解决实际困难。”大塘村村民委员会主任甘振德向记者介绍，早在2007年，该村就筹建扶贫互助资金共管小组，共入股社员22户，其中2户为特困户。20户每户交纳入股资金200元，财政投入扶贫资金32400元，三年间共向村民借款60笔，累计投放166500元。
到今年，该村申请入股社员已有242户，农民入社率占35%，贫困户入社率为50%，入股资金20万，财政扶贫资金20万。这些资金帮助了一户又一户困难村民甩掉了贫穷的帽子。
47岁的吴长松是该村桥头组人。他也是最早入社的村民之一。“我和妻子常年身体不好，既不能外出务工，又不能参加重体力劳动。家里确实很难。孩子上高中时，学费都要靠政府资助。”吴长松告诉记者，入社时他借钱交了200元入股资金。随后的每一年，他都要向合作社借款。
吴长松说，他第一次借了3000元互助资金，作为养猪本钱养了19头小猪，赊了12000元的饲料。四个月后将猪全卖了，共23500元，还了饲料欠费和互助资金，收益达到万元。这让家里的困难状况一下子有了好转。
在大塘村，因为扶贫资金互助而让村民脱贫转富的例子不在少数。互助资金的良好运行，最大限度地发挥引导和带动作用，为该村农业增效、农民增收起到了重要的促进作用。
村庄整治让群众称心
记者采访中了解到，村民自治、依法办理自己的事情，自己创造幸福生活在大塘村得到了充分的体验和发挥。这其中，村庄整治就是由广大农民群众直接参与。
“今年1月份，大塘村大塘组被定为村庄整治试点。项目定下来后，村两委就请市规划设计院工程师到村子里现场勘查并进行了设计。”甘振德告诉记者，通过设计，在大塘组修建主干道2.5千米，联户道路3.9千米，铺设下水管道1.6千米，撤除不规范房屋148间。
为了给整个施工过程提供一个稳定的环境，争取做到让群众称心、放心，该村两委多次召开全体村民会议。向村民详细介绍工程设计情况、需拆除的房屋、猪圈及厕所，拆除后如何安置等均向村民作出了详细说明和承诺。
通过整治，村庄不仅交通便利、环境优美，而且集休闲、娱乐于一体，作为试点工程，起到了真正的示范作用。
“从前不敢想的事，在我们村都办成了。村里的工作开展得好，我们群众又满意。这形成了一个良性循环，村美了，百姓自然更加开心。”该村村民汪明胜告诉记者。
太湖县委政法委副书记金祥华在接受采访时则表示：“今年党的十八大报告中就曾指出，要在改善民生和创新管理中加强社会建设。作为村一级组织，是站在社会管理的最前沿，如何带领群众脱贫致富，这就要求村组织积极探索并行动起来。而大塘村无疑做到了这些。”
作者：胡超 王虎
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