江苏泰兴：两污染药企围困百姓 环评或越权
- 2012-12-12 15:04:28
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在江苏省泰兴市七圩镇八圩村，江苏中丹集团和江苏森萱医药化工有限公司日夜生产所带来的废气、废水污染，严重影响着该村300多户村民的健康生活。为改善恶劣的生活环境，当地群众不止一次向泰兴市环保局反映，但至今污染依旧没有丝毫收敛。
据称，这两家医药化工企业均有一定规模，其中，江苏森萱医药化工有限公司（以下简称森萱医药）是国家级高新技术企业，江苏中丹集团（以下简称中丹集团）则拥有1个国家级高新技术企业及4个省级高新技术企业。尽管这两家企业均与村民住宅比邻而建，卫生防护距离不达标，涉嫌违建，泰兴市环保局长期无视群众基本环境诉求，将问题归咎于历史原因，极力为企业开脱。
中丹集团生产时冒出的黑烟
中丹化工距居民区一墙之隔
据了解，江苏中丹集团始建于1979年，主要生产靛蓝系列染料，乙氧基喹啉类饲料添加剂，氨基苯醚系列，医药中间体等医药、化工用品，随着公司的扩张，其酮洛芬、萘丁美酮为代表的原料药、制剂系列新产品也于2004年投入批量生产，并形成了一定的规模。
然而就是这样一个规模庞大的医药化工制造企业，却给当地群众的健康生活带来了无尽的烦恼。
八圩村夹在308县道和中丹集团之间，走在县道上，便有一股刺鼻的臭味迎面扑来，不一会就感到嗓子和鼻子蛰得难受，呼吸也极不畅快，整个村庄都弥漫着这股臭气。一位在房前扎稻草的村民说：“早就是这样了，只能忍着。”
中丹集团位于八圩村的西北角，规模非常庞大，周边民宅密集。中丹集团与最近的住户仅一墙之隔，在村民的院子里抬头就能看见企业冒着呛人黑烟的大烟筒；距中丹集团正北边十米远处还有一个住宅小区。
村里一位大爷透露，“中丹集团刚刚入驻八圩村的时候规模还很小，虽然那时候就已经有难闻的气味溢出，但尚能忍受。这几年企业一直在扩建，污染也变本加厉，不仅臭气加重，连周边用于灌溉养鱼的水也未能幸免。中丹集团将污水管道从污水池下面一直铺设到长江江心，排放到长江中的污水未经过任何工业处理。”
除了臭气和污水，村民们还要忍受大量的粉尘侵袭。据村民讲：“中丹集团下属的泰丰公司专门生产淀蓝染料，生产时会产生大量的淀蓝粉尘。由于企业与村庄比邻而建，大量的粉尘不仅会落到民宅，更会飘落到农作物上。洗都洗不掉的粉尘，加上污水的灌溉，企业周边农田种植的小麦、水稻，村民们自己都不敢吃。”
环保部门监管则形同虚设。当地群众反映，每次泰兴市或泰州市环保局来检查，企业都会提前得到通知，立即停止向长江排放工业污水，检查人员一走，又继续向长江里排放工业污水。
八圩村的村民长期生活在毒气笼罩的环境下
森萱化工则在八圩村西南角，工厂正大门与村民的住宅相隔一条五米长的街道。去往森萱医药的路上，老远就能闻到一股刺鼻的药味，时间长了就有头晕的感觉。
资料显示，江苏森萱医药化工有限公司（原泰兴市医药化工厂）是集研发、生产和销售酯类、醚类、醇类、酮类等系列的医药、农药中间体为一体的国家级高新技术企业。2012年3月16日，该企业被南通精华制药股份有限公司收购。
该企业附近有一个奇怪的现象，多半村民的房子都已空置，且墙体上醒目地写着“房屋出租”的字样。村民表示，森萱医药的气味较中丹集团有过之而不及，且异常刺鼻，很多本地人都已逃离，住在这里的多为外地打工的。
据当地群众反映，森萱医药排污水的方式同中丹集团如出一辙，污水处理设备形同虚设，都是直接把污水排放到长江中去。森萱医药则将污水管道铺设到八圩排涝站的港中，在每次退潮时向长江排放大量散发着阵阵恶臭、发黄、发黑并泛着大量白沫的工业污水，对此，群众民愤极大却又无可奈何：“我们也曾组织起来向环保部们投诉，但都是泥牛入海，污染照旧。”
中丹集团与村民居所近在咫尺
企业涉嫌违建 审批被指越权
两家污染企业不仅给当地生态带来了威胁，更给八圩村300多户村民的生活造成极大危害。现在，该村河道里的水长期水质发黑、发黄、并散发出恶臭，紧邻两家企业的河塘里根本没有鱼虾生存。而当地群众由于长期生活在被污染的环境中，身体免疫力不断下降。当地村民称：“八圩村已成了肝癌、肺癌、食道癌的高发地，尽管多次向各方主管部门反映，可始终无法解决这一化工污染顽疾。”
而事实上，对于可致污染的医药化工企业而言，严守安全卫生防护距离是其防患于未然的最佳途径。 根据《卫生防护距离的分级》规定，该类企业的最小卫生防护距离不应低于1000米。而从现场距离判断，森萱医药和中丹集团距离八圩村的距离均未超过100米，明显不符合规定距离，涉嫌违建，而当地政府至今未对处于不合格范围内的群众进行合理搬迁安置。
卫生防护距离并非企业的唯一问题。从森萱医药提供的环评资料了解到，2003年6月23日，泰州市环保局给出批复结论，同意泰兴市医药化工厂醚类、酯类、醇钠、氨基酸4个系列17个项目办理审批手续；2007年12月10日，泰州市环保局对其项目进行验收，结论是泰兴市医药化工厂年产320吨醚类、184吨酯类、4000吨醇钠、18吨氨基酸系列产品基本具备验收条件，同意该项目通过项目竣工环境环保验收。
而根据原国家环保总局2003年颁布实施的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，明确要求对于化工、农药等重污染项目的建设项目，其环境影响评价文件应由市（地）级以上环境保护行政主管部门审批。当时泰州市尚属于县级市，根本无权对企业环评进行审批与验收，显然涉嫌越权审批与验收。而对下级超越法定权限审批项目文件，上级环保部门应予以撤销，情节严重的将给予降级或撤职处分。
中丹集团提供的环评资料中，只有一份“工业废水限期治理达标排放验收报告”，其他项目的验收情况则无从得知。而据集团相关负责人介绍，“所有项目的验收都在这一份报告中”。
对于森萱医药和中丹集团的环评及污染问题，当地环保部门则归咎于历史原因。泰兴市环保局负责人表示：“这两家企业的问题属于历史遗留问题，经过整改已经没有大的污染了。”
中央一再强调，“在发展中保护，在保护中发展”，而在江苏省泰兴市，环境保护依然让位于经济发展，尽管企业违建、污染严重，地方政府和环保部门都没有对其进行有效监管，这种偏离生态保护的发展理念何时才能改变？而中丹集团和森萱医药均为地方骨干企业，在建设和生产上污点重重，又如何担当国家级高新技术企业的称号？对此，《中国环境观察》将高度关注。（来源：《中国环境观察》）
