桐城效能建设推动发展提质增速
今年以来，桐城市以贯彻落实改进工作作风、密切联系群众相关规定为核心，结合全市工作实际，大力实施“阳光工程”，多管齐下，虚功实做，建立全方位、多角度的效能建设的宣传、监督平台，推动桐城发展提质增速。
多措并举，深化效能建设。该市把提升执行力作为机关效能建设的关键环节，努力营造抓项目、比闯劲、争位次的良好发展环境，着力抓好五种载体：开展“转作风、惠民生、促发展”作风建设深化年活动，以公开承诺、完善制度、服务提质、进企入户为抓手，重拳整治“庸懒散奢”的“机关病”；开展“主要领导述效能转作风”活动，组织各地各单位主要领导就履行职能职责、2013年主要工作任务和加强作风建设的具体举措，在媒体上作公开承诺，承诺内容在市内主要媒体、网站刊发；开展“效能评议和百名科长群众评”活动，同时开通效能建设网，开发使用ERS系统对窗口单位工作情况进行绩效评估；设立100个经济发展环境监测点，聘请100名企业家为效能监察员，对反映的损害发展环境的问题实行快速查处、限时办结；通过电子监察系统进一步规范窗口服务，对服务窗口工作人员的工作状态、服务质量等情况进行现场监督，对出现的违规现象及时处理。
突出重点，开展专项清理。该市将效能建设与廉政风险防控工作有机结合起来，通过开展有针对性的专项清理，防微杜渐，正偏纠错，营造风清气正的发展环境。核查清理机构编制人员，摸清底数，掌握实情，从严控编，集中整治，着力解决人浮于事、结构不优问题；专项清理党政干部违规建房和多占住房问题，成立高规格的工作领导小组，制定实施方案，全面启动清房工作；专项治理单位“小金库”，对专项治理中发现的“小金库”，依法依规严肃处理；清理整顿行业协会和市场中介，落实政企分开，开展行业协会专项审计，制止行业协会提供垄断服务行为。推进中介机构市场化，促进中介组织诚实守信，依法经营，公平竞争。
完善机制，强化督查问责。该市将“阳光工程”目标任务分解到相关职能部门，实行班子分工负责、上下分级负责、部门分块落实。建立健全市委、市政府重大决策部署跟踪督查、重点抽查和定期巡查机制，对机关作风状况进行不定期明查暗访，当月检查，及时通报，年度考核。加强对全市重点项目与民生工程的监督检查，抓好落实，不拖延，不变通，不走样。深化行政审批制度改革，建立审批事项动态清理、流程不断再造的常态化机制，增强服务的主动性、规范性和实效性。对决策失误、工作失职、监管不力等情形，严格对照督查问责相关规定实施问责，以刚性的问责确保决策条条落实、任务件件完成、承诺项项兑现。
作者：方宁胜
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