落实资源节约优先战略 推进土地节约集约利用
土生万物,地发千祥。在这生命繁育鼎盛的夏日,我们共同迎来了第23个全国“土地日”。在这个特殊日子里,我谨代表市人民政府,向长期以来关心和支持全市国土资源工作的社会各界人士,向默默耕耘在1.54万平方公里安庆大地上的最可爱的农民、国土工作者,致以最诚挚的问候和最衷心的感谢!
今年“土地日”的主题是“珍惜土地资源,节约集约用地”,这充分体现了土地资源在宏观调控中的重要地位,更体现了节约集约用地对转型发展的极端重要性。珍惜土地资源,切实保护耕地,节约集约用地,建设美好安庆,是实现经济社会可持续发展的重要保障,更是我们共同的责任。围绕今年的主题,我们将着力做好以下工作:
一是千方百计地优化用地结构和布局。要严格控制建设用地总量,把盘活存量、节约集约用地作为缓解土地供需矛盾的有效途径,坚决执行用地指标按项目分配制度,优先保障民生工程项目用地,优先保障招商引资项目和战略性新兴产业项目用地,优先保障交通、水利、能源等基础设施项目用地,把有限的用地指标用在刀刃上、花在急需处,确保每一个好项目能落地、快落地,以项目的大推进促进安庆的大发展。
二是坚定不移地发挥政府的主导作用。要突出抓好“大美宜城、阳光地产”城市品牌打造,强化收储、加大推介、净地出让,确保土地综合价值最大化,为城市建设与发展提供源头活水。要突出抓好节地制度落实,严格执行工业项目用地规模预核定、划拨用地最低价款制度,优化基础设施项目方案,执行“双向约束”制度,确保建设项目空间集约、时间集约、效益集约。要突出抓好存量用地盘活,发挥“两个文件”效应,着力推进“城市土地整理”,改善土地利用结构,提高土地利用效益。要突出抓好“三项清理”攻坚,重拳整治闲置土地,大力盘活低效土地,匡正全市用地秩序。要突出抓好多层厂房建设,打造更多中小科技企业承接平台,实现一大批中小科技项目扎堆建设、集聚发展,推动产城融合发展。
三是持之以恒地抓好卫片执法检查。要始终保持违法违规用地打击的高压态势,实行“查事查人”两手并重,推动全民全社会合法合规用地意识的提升。要紧抓违法违规用地源头控制关键,全面构建市、县、乡、村四级网格化管控体系,确保横向到边、纵向到底、不留死角,坚决把违法违规用地遏制在萌芽状态。要建立完善违法用地责任共担机制、制止查处违法用地联动机制、处置追究违法用地问责机制,确保保障水平上去、违法比例下来,力争进入卫片执法检查全国免检城市序列。
四是毫不动摇地守住耕地保护红线。要坚持以建促保,着力推进高标准基本农田项目建设,着力实施补充耕地项目,确保继续实现耕地占补平衡。要坚持城乡统筹,用足用好城乡建设用地增减挂钩政策,大力推进土地整治项目的实施,着力形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的建设格局,让群众得实惠,让发展得空间,让资源得保护,让政府得民心。
节约集约用地,上下同欲者胜。让我们携起手来,共同呵护每寸土地,共同发挥土地潜力,共同作答节约集约用地这道时代和发展赋予我们的命题,以用地的节约集约,来支撑四个安庆的建设与发展。
作者:市委常委、常务副市长 汪莹纯
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