河堤上建房存在安全隐患
近日，岳西县来榜镇农贸市场路15位居民向本报热线联名反映：有人在来榜河的河堤上违规建设许多房屋，这不但违反了国家有关规定，而且还将影响到泄洪和周边居民的生命财产安全。希望有关部门能够关注此事。
刘先生等来榜镇农贸市场路居民在联名信中反映，来榜河穿过来榜镇，2006年，有人竟然在来榜河的河堤上建房，并向河道里挑出约1.8米，且没有任何审批手续。
“来榜河是山洪多发河段，一旦山洪爆发，此房屋挑出部分将有碍洪水下泄，直接危及来榜镇农贸市场85户300多名居民的生命财产安全。”刘先生等居民还在来信中反映说，正是因为如此，他们居民曾多次向来榜镇政府和岳西县有关部门反映，但是至今无人过问。
接到居民的反映后，记者来到岳西县来榜镇。在该镇农贸市场路83号附近，有一座桥梁横跨约10米宽的来榜河，附近还有另一条河道与来榜河相接。当地居民指着来榜河边一排约150米长的房屋告诉记者，这些房屋就坐落在来榜河的河堤上，且房屋向河道里挑出约1.8米，如今这些房屋中的部分墙体已经出现裂缝，这可能与屋基下的河堤下沉有一定的关系。
在现场，一位汪姓居民告诉记者，这排房屋的前身是农贸市场，当时河堤上有一排棚子，有人在棚子里卖菜，而棚子与来榜河的河道之间有一条道路可以通行。“2005年，一场洪灾冲毁了农贸市场边上的一段河堤，后来水利部门对该处河堤进行了加固。”汪姓居民说，让大家没有想到的是，当河堤加固工程结束后，有人竟然利用此处河堤私自建房，有的房屋建成四层楼，这让当地一些居民感到不安。
当地一位老人告诉记者：“来榜河几乎每年都遭遇洪水，每隔几年就有一次大的泄洪，如果因为这排房屋影响到来榜河的泄洪，造成附近居民受灾，该向谁追责呢?”
在此处河堤上建房有没有审批手续?记者为此来到来榜镇政府了解情况。一位胡姓负责人向记者介绍说：他目前了解的情况是，居民所反映的建在河堤上的那排房屋，是经过建设设计单位设计的，建设时间是2006年，当时未取得相关建房手续，不过当时《中华人民共和国城乡规划法》还未出台，乡村建房(手续)还不规范，但现在建房必须有手续。
随后，记者希望了解该房屋建设时，当地政府有无相关的会议记录，这位胡姓负责人在询问镇政府相关工作人员后说“没有相关的会议记录”。
那么，在此处河堤上建房究竟要不要办理相关手续呢?8月30日下午，记者为此来到岳西县住房和城乡建设局，该局村镇股的余股长说自己到村镇股工作的时间不长，不清楚此事。但他同时表示：“在河道上建房，应当经过水利部门审批。”余股长还告诉记者，他将调查了解此事，并按照有关程序进行相应处理。
随后，记者来到岳西县水利局，该局刘副局长在接受记者采访时说：2009年，岳西县政府会议纪要明确指出，县水利局只负责管理县里的大河流，乡镇河流属于属地管理，也就是说流经来榜镇的来榜河的河道管理权在来榜镇。
刘副局长还说：“居民反映的情况不仅是占用河道建房的问题，还是违法建房的问题。”但他同时又表示：“占用河堤不是不可以，但当时(有人在此河堤上建房)没有向水利部门递交申报手续。如果(居民)认为在河堤上建房影响泄洪，他们得找个有依据的东西出来。目前(居民)可以找来榜镇政府，(问清)这房子是怎么建起来的，为什么没有手续。”
最后，刘副局长还告诉记者，在河道上建房，起码要具备“一书两证”，即建设项目选址意见书、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，而这些都属于住房和城乡建设局的职能。
—————相关链接—————
《中华人民共和国防洪法》第二十二条中规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其它妨碍河道行洪的活动。第五十六条中规定，在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其它补救措施，可以处五万元以下的罚款。
《中华人民共和国水法》第三十七条中规定，禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其它妨碍河道行洪的活动。
《水利部关于河道堤防工程管理通则》中规定，严禁在堤身和规定范围内进行取土、挖洞、建窑、开沟、打井、开渠、建房、爆破、埋葬、堆放杂物，或进行其它危害堤身完整、安全的活动。禁止在河道内及其滩地上任意修筑拦河闸、拦河坝、港口、码头、仓库、工厂、桥梁、船台、货栈、泵房、管道、房屋、高渠、高路等工程。
作者：汪秀兵 余溯
相关新闻
- “安全岛”不安全 破损处被修复(2013-9-3 16:45:04)
- 五胞胎,上学啦(2013-9-3 16:44:39)
- 宜城公交部分站点换了新站名(2013-9-3 16:44:02)
- 舞动健康 展示风采(2013-9-2 11:45:51)
- 为市民解析金融疑难(2013-9-2 11:45:08)
- 平山镇群众自发捐款869万元促进美好乡村建(2013-9-2 11:44:44)
- 太湖35个道德讲堂全面开讲(2013-9-2 11:43:59)
- “安庆大讲坛”开讲 物权明晰你我他(2013-9-2 11:42:09)
- 市妇联十余万元救助50名贫困大学生(2013-9-2 11:41:13)
- 失业人员获创业培训(2013-9-2 11:35:52)
