《安庆市推进自主创新若干政策》解读四
新政策的第四方面重点关注鼓励创新创业。通过优惠政策吸引高校、科研院所、留学归国科技人员携带具有自主发明专利和市场前景的科技成果来我市创办企业,对符合条件的大学生创业提供资金补贴;突出了发明专利申请,鼓励发明专业产业化,大幅度提升发明创造的资助和奖励幅度,为鼓励全市各类企业提高知识产权意识,保护知识产权,加大知识产权申请,拥有自主知识产权从而提高核心竞争力,为依靠创新驱动发展注入长久动力。
政策背景
知识产权是作为衡量一个地区经济发展质量和科技实力的重要指标,关系到一个地区可持续发展能力。近年来,全市知识产权事业取得了长足进步,但我市整体知识产权工作水平与先进发达地区相比还存在着较大差距。主要体现在:我市专利申请量总量偏少,各项指标排位靠后。我市每万人口发明专利拥有量只有0.29件,位于全省13位。2012年发明专利申请量更是下滑至末位;政策支持力度小,政府投入少,专利资助面较小,资助标准偏低,2012年全市专利财政投入160万元(含科技经费70万元、各县市专利资助和专利工作经费),位于全省15位;知识产权创造能力不强,企业缺乏核心技术,没有专利申请大户;知识产权运用能力和管理水平不高,管理体系不健全,发展不平衡;知识产权人才不足,中介服务机构少,知识产权服务水平不高。基于此,政策第四方面就是为了加强上述的薄弱环节,提升全市知识产权工作水平。
政策亮点
科技创新是一个企业的安身立民之本,也是调整现阶段经济结构转型的必要手段,它可以使得企业和经济发展达到一个相互共赢的效果。新政策关于创新创业四项政策综合而言,其亮点主要在以下方面。一是提高了资助标准。增加对发明专利申请的资助,资助力度居全省第一;同时大幅提高对授权的发明和实用新型专利的资助;增加奖励措施。对企业当年申请发明专利达到10件以上或授权发明专利达到5件以上,给予奖励;鼓励和支持专利代理机构。对新注册的专利代理机构给予奖励;对专利代理机构年代理发明专利达到50件以上,给予奖励。二是高校、科研院所、留学回国科技人员携带具有自主发明专利和市场前景的科技成果来我市创办企业,最高100万元资助,资助金额提高。三是鼓励高校毕业生到科技企业孵化器、大学生创业孵化基地以技术创业带动就业,营造全市科技创业的良好环境。四是加大了对发明专利产业化的关注力度。
预期效果
第四方面的政策实际上加强的是对自主专利的奖励,其中包含了前期出台的《安庆市专利自主和奖励政策》,而这项奖励政策已于7月份出台,目前已初步显现成效。我市的专利申请量大幅增加,专利授权量增幅明显,企业专利质量显著提高。相信随着加强政策宣传,政策知晓度的提高,《政策》的作用将更加显现,通过《政策》激励,可以引导企业更加注重知识产权保护,更加注重拥有自主知识产权从而提高核心竞争力,为我市企业、产业发展带来新活力,推动我市知识产权工作再上新台阶,引导社会和企业的技术创新和发明创造,助力创新安庆建设。
◆ 微评
创新、创业并不是彼此孤立的两个概念,它们紧密相连。而在当今社会中,如何赢得发展先机,就应当将二者联系起来,创造出1+1大于2的价值。鼓励创新创业,实施自主创新战略是在立足于本市市情下,突破发展困境,探寻和谐发展之路所作出的必然选择。只有努力营造有利于创新创业的良好环境,培育创新创业文化,加大对其政策资金扶持力度,才能更好的促进自主创新企业的发展,助推经济社会的长久稳定发展。让创新创业成为安庆经济发展的主旋律,成为城市发展的名片。
作者:苏凯 郭睿
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