“三最城市”活力初现发展环境日臻完善

2014-8-12 19:26:47 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　环境优化，有凤来“宜”。今年1月，全球第二大国际化零售连锁集团家乐福正式落户我市;3月，北京嘉寓集团投资10.1亿元在我市建设光伏建筑一体化节能产业基地;5月，旺旺集团五期生产项目落户安庆;此外，南方电子产业园、迎江康体娱乐创新科技园等一个接一个10亿元以上的大项目也落户宜城。

　　一个地方的经济发展离不开行政效能建设，站在新的历史起点，作为皖江开发的重点门户之一，安庆强力推进行政审批改革、打造“三最城市”，招商引资及转型升级提速增效。

　　目前，安庆已成为全省审批项目最少、办事效率最高、行政成本最低的城市之一，安庆正以崭新及不断优化的发展环境向外界展示蓬勃生机和活力，安庆改革创新动起来了。

　　审批项目：

　　全省最少城市之一

　　简政放权，全面清理行政审批事项;深化改革，推进行政审批项目流程再造。市委、市政府以行政审批制度改革引领政府职能转变，建立健全行政权力科学化、公开化、规范化的运行机制，释放全社会创造活力。

　　“简政放权，全面清理行政审批事项;深化改革，推进行政审批项目流程再造。我们从审批项目环节、时间、申请材料入手，不断压缩、压缩、再压缩。目前，我市已成全省行政审批项目最少市之一。”在市政务服务中心副主任杨士根看来，流程再造就像是挑战极限，最终使不可能成为可能。经过数轮清理，目前我市本级行政审批项目已经由280项精简至143项，承接省政府下放行政审批项目由78项精简至33项。

　　去年，我市全面清理行政审批事项，共取消12项，下放42项，冻结31项，转变管理方式35项;今年，我市再次下放58项，冻结24项，取消9项。去年以来，我市实行基本建设项目联合审批、联合收费及企业注册登记“一表通”制度，推动行政审批标准化、信息化建设。目前，工业项目审批环节由24个缩短为21个，申报材料总数由124个缩短至103个;房地产项目审批环节由25个缩短为23个，申报材料总数由145个缩短至137个。

　　“市委、市政府以行政审批制度改革引领政府职能转变，建立健全行政权力科学化、公开化、规范化的运行机制，释放全社会创造活力。”市工商局企业注册登记局副局长张翔说，今年3至6月，全市新登记内资企业4105户，同比增长78.8%，通过行政审批制度改革简政放权，极大地释放了全市创造力。

　　办事效率：

　　全省最高城市之一

　　通过再造流程，压缩审批环节及时限，我市工业及房地产项目审批时限全省最短，比全国行政审批制度改革试点市———广州市分别少9个工作日和8个工作日。目前，我市行政审批效率基本处于全省最优、全国前列，我市发展环境迎来了历史最佳时期。

　　通过流程再造，去年我市项目审批环节减少约27%，项目申报材料总数减少约18%,平均承诺时限由5天压缩至3.2天。除特殊要求的项目外，办理时限最长不超过2个工作日。今年，我市对工业和房地产项目审批流程进行再造，工业项目审批时限由63个工作日压缩到28个工作日，房地产项目审批时限由66个工作日压缩到29个工作日。

　　今年3月底，北京嘉寓集团投资10.1亿元在安庆经开区建设光伏建筑一体化节能产业基地，项目从接洽、商谈、签约、报批到开工，仅用了4个月时间。“安庆市委、市政府主要领导务实坦诚、高效做事的作风让我感动，安庆对项目全程跟进服务的做法让我动容。”该集团总经理江泽太说，安庆目前发展环境良好，他对企业在安庆的未来发展充满信心。精诚所至，金石为开。据省政务公开领导小组2013年对全省政务服务社会公众满意度调查结果显示，我市政务服务社会公众满意度99.21分，仅次于池州、黄山两市，排名全省第三位。

　　“压缩后，我市工业及房地产项目审批时限全省最短，比全国行政审批制度改革试点市———广州市分别少9个工作日和8个工作日。我市发展环境迎来了历史最佳时期。”杨士根说，目前我市行政审批效率已基本处于全省最优、全国前列。

　　行政成本：

　　全省最低城市之一

　　降低成本，政府做加法;减免收费，企业做减法。一加一减，实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化、监察电子化;各种收费能取消的取消，能减免的减免，能暂停的暂停，能降低的降低。

　　降低成本，政府做加法。去年来，我市逐步建立统一的电子政务平台，实行网上政务公开、网上服务、网上监察监控，基本实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化、监察电子化。此外，还制定《政务服务中心窗口黄牌警告制度实施细则》等制度，将服务事项办理、服务窗口管理及日常事务处理纳入制度化管理。

　　减免收费，企业做减法。“工业项目‘零收费’政策，可让我公司获益100多万元。”位于市经开区的三维电器有限公司负责人余向东说。

　　去年以来，我市全面清理整治行政事业性收费和经营服务性收费，市区开发园区58项涉企收费一次性免除42项，工业投资项目实现“零收费”，每年可为企业减负1亿多元。同时，对市区79个收费项目进行全面清理，取消7项收费、免收2项收费、降低28项收费标准、放开5项收费，重点整治中介机构和垄断行业服务收费，每年减轻企业负担2300多万元。位于大观区工业园内的安庆卓尔制衣有限公司生产负责人李瓜青表示，城市基础设施配套费减免对他们来说无异于雪中送炭，仅此一项，他们就可减免收费近30万元。

　　此外，我市还实行基本建设项目收费管理统一目录、统一标准、统一受理、统一缴费、限时办结，全面公开经营性服务收费标准，接受社会监督。“基本建设项目一站式服务，对我们企业而言，既省时又省钱。”福建省来宜创业的安庆多棱彩印有限责任公司部门经理苏永佳说，“如今安庆发展环境确实是越来越好了。”

　　“一加一减，实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化、监察电子化。此外，各种收费能取消的取消，能减免的减免，能暂停的暂停，能降低的降低。”市物价局副局长王书明表示，通过全面清理整治行政事业性收费和经营服务性收费等改革，我市收费标准已处于全省最低之一，行政成本已属全省最低市之一。

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