推动供给侧结构性改革——市人大常委会经济监督工作综述

　　2016年，市人大常委会结合新常态经济形势和地方经济社会发展的阶段性特点，坚持把事关全局的重大问题、事关经济可持续发展的难点问题、事关民生的热点问题，作为监督的重点，聚集供给侧结构性改革，各项财经监督工作务实创新、落地有声。

　　对国民经济和社会发展计划执行情况开展监督，是人大财经工作的法定任务。市人大常委会不断创新监督方式，精细调研半年计划执行情况，精准提出审议意见。针对我市存在的融资难、融资贵，办证难，战略性新兴产业发展慢、传统产业占比高，专项基金使用效率不高等问题，从帮促实体经济、拓展增长空间、增强发展后劲、保障改善民生等方面提出切合实际的意见和建议，送交市政府研究处理。市政府及有关部门高度重视，采取有力举措，保持了全市经济社会平稳健康发展。

　　发展现代物流(快递)业，有助于优化产业结构、增强企业发展后劲、提高经济运行质量。市人大常委会主要领导要求加强工作监督。4月份，召集相关部门座谈会，组织财经工委深入企业进行调研，针对问题探讨对策;并召开第二十四次常委会会议，听取和审议市政府关于现代物流业、商贸物流业、快递业发展情况报告，认为全市物流基础设施不断改善、物流企业明显增多、物流(快递)业呈现快速增长态势，但规划实施不到位、政策配套不完善、管理体制不顺畅、供需结构不平衡等问题已显现，提出要完善物流规划、优化政策服务、明确主管部门、培育市场主体等针对性意见，助推现代物流(快递)业提升发展。

　　培育发展新动能，产业结构调整和转型升级是重要途径。市人大常委会高度关注。7月份，第四十六次主任会议听取并审议专项工作汇报，建议市政府及有关部门重视解决科技创新不够、工业投资不足、农业受灾严重、商贸企业经营困难等问题，要在突出创新引领作用、壮大新的发展动能、注重提升现代服务业、统筹谋划重大项目、完善配套支持政策等方面着力，加快推进产业转型升级。

　　工业项目建设是我市经济社会发展的重要着力点。11月份，第五十一次主任会议听取并审议了全市工业项目建设情况汇报，既充分肯定全市工业经济总体呈现的良好态势，又明确要求市政府高度重视工业经济发展，并着力解决招商签约工业项目到资率不高，大项目投资进度不快，牵动性大项目不多，专项建设基金使用率不高等问题。

　　安全生产事关经济发展和社会稳定。我市作为发展中的化工城市，高危行业企业较多，安全生产更应常抓不懈，警钟长鸣。为推动补齐安全生产监管存在的“短板”，6月份，在全市范围内组织开展安全生产执法检查。组成检查组分别由两位常委会领导带队，深入园区和企业，检查安全生产主体责任落实情况和危险源防控措施，提出整改意见。针对基层监管能力较弱、监管体系尚有欠缺等问题，明确提出要强化宣传培训、夯实安全基础、狠抓责任落实、解除航空煤油管线安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

　　建立健全覆盖城乡的社会保障体系是统筹城乡发展、保障改善民生的一项重要内容。3月份，市人大常委会成立调研组，对该项工作进行了专题调研，建议各级各相关部门要创新作为，推进国家、省市政策落地生根，进一步完善政策制度，不断扩大覆盖范围，切实强化基金监管，为全市经济发展提供安全稳定的社会保障体系。