推动绿色发展 建设生态强市

　　12月29日，市十六届人大常委会举行第三十一次会议。会议补选刘莉为安庆市出席省十二届人民代表大会代表，决定任命黄杰为市人民政府副市长、市公安局局长。依照法定程序，本次会议任命的国家机关工作人员向宪法进行了宣誓。会议听取和审议了市政府关于环境保护工作情况的报告。

　　安庆新闻网、安庆晚报记者从会上了解到，2016年，在市人大的监督支持下，我市积极推动绿色发展、建设生态强市，主动适应新形势，更加注重环境质量改善、环境执法监管、生态环保责任制落实和队伍教育管理，全面推动环保各项工作，环境质量持续改善，环境保护工作形势向好。

       生态文明建设加快推进

　　今年以来，我市积极谋划推动环境保护工作，加快推进生态文明建设。认真落实中央和省市委关于生态文明建设的安排部署，紧密结合我市实际，强化“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”硬约束。围绕加快生态强市建设，全面加强我市环境保护工作，强化森林和湿地资源保育，确保饮用水水源安全。

　　目前全市已成功创建1个国家级生态县(岳西县)、2个省级生态县区(潜山县、宜秀区)，27个国家级生态乡镇、68个省级生态镇，146个省级生态村、106个市级生态镇、972个市级生态村。岳西古井园自然保护区获环保部批准，新增为国家级自然保护区。创建国家环保模范城市各项工作稳步开展。农村环境综合整治扎实推进，新增受益人口近4万人，农村人居环境进一步改善。

　　主要污染物总量减排顺利完成。2016年省下达我市四项主要污染物减排目标为化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比上年下降1.5%、1.5%、3.0%、3.0%，年度削减任务(含新增量)分别为2792吨、285吨、930吨、2680吨。我市坚持控制增量、削减存量“两同步”，全年安排了76个水减排项目和4个大气减排项目。截至11月底，已实现COD减排2914吨、氨氮321吨、二氧化硫930吨、氮氧化物2680吨。四项主要污染物总量减排全部达到或超过年度任务安排。

　　气、水、土壤污染防治

　　今年以来，我市全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”。

　　我市强力推进大气污染防治。按照省大气污染防治年度计划任务，2016年218个重点项目已全部顺利完成，其中燃煤电厂脱硫脱硝和黄标车淘汰任务都超额完成。突出问题整改成效明显。摸排的12类136个大气污染突出环境问题已全部整改结束，全市空气质量明显改善。目前正在开展城区扬尘、餐饮业油烟和挥发性有机物污染污治理三个专项行动，深入推进大气汽染防治。建立健全长效工作机制。强化大气污染源的摸排登记动态化、监管督查常态化和通报调度制度化。开展大气污染源解析，试用雾炮车降尘抑尘，积极探索大气污染防治新方式新方法。

　　省政府下达我市2016年度PM10年均浓度控制目标为71微克/立方米。截至11月底，我市PM10日均值为67.2微克/立方米，低于省政府年度考核目标值。

　　扎实推进水污染防治。全面启动我市水污染防治工作，对全市重点风险源开展年度环境风险评价，督促企业落实相应防控措施。严格工业企业水处理设施运行监管。按季度向社会公开水龙头水质。全面划定畜养殖禁养区。开展水系综合治理工程，全面排查26公里长江安庆城区段17个入江排放口，全面建成区污水收集系统专项调查。全力改善水质。累计投资近5亿元，支持纳入《水质较好湖泊生态环境保护总体规划》的花亭湖、武昌湖、菜子湖、泊湖、龙感湖5个重点地表水体，开展截污和网箱养殖清理。基本完成迎江区联兴村下排河沟、合兴村主干河沟黑臭水体整治和大寨沟、谷桥大沟河道整治、截污工程。今年我市12个地表水国控考核断面水质均为三类及以上水质，符合考核要求。厂网一体化PPP项目加快推进。城区13个污水处理设施顺利移交北京排水运营，建成27条随路污水管道，管道清淤近200公里。城东污水处理厂新增2万吨日收集处理能力，北部新城和凤凰生活污水处理厂建设加快。明年还将完成“四湖两河”(莲湖、菱湖、西小湖、东大湖、康熙河、花亭大沟)截污和备用水源石塘湖截污，新增和改造10座泵站，新建21公里管网。

　　切实保障饮用水源安全。严格保护城区2个、县7个集中式饮用水水源，实行水质加密监测和一二级保护区加密巡查。每年开展一次饮用水109项全分析监测。加快推进重要水库集雨区和主要供水通道两岸敏感区的建制镇污水处理设施建设。专门成立石塘湖应急备用水源保护工作领导小组，统筹推进石塘湖水源保护、污染治理、生态修复等各项工作。目前正在建设输水管道等主体工程，水源保护区建设同步启动。

　　全面开展土壤污染防治和固废管理。正在编制《安庆市土壤污染防治工作方案》加紧开展土壤调查和资料收集。切实加强固废管理。初步步完成对全市重点企业危废产生处置情况的精准核核算。推进环保基础设施建设。

　　225个项目完成整改

　　环境执法监管力度加大。一是强化日常监管。二是加大执法力度。强化新《环保法》及四个配套办法的执行。全市225个违法违规建设项目已全部完成整改。目前全市适用四个配套办法案件达89个，其中查封案件33个、限产停产47个、按日计罚1个、移送公安机关拘留4个、涉嫌刑事犯罪4个。对企业环境违法行为立案处罚93起，处罚金额339.98万元。取缔“十小”炼焦企业1家、其它类型小企业22家。三是突出执法监管重点。将石化、火电、化工、造纸、印染、涉重金属等重污染企业作为重点，不断加大监管力度。四是形成监管合力。

　　营造更多绿色空间

　　我市积极发挥环保“绿色指挥棒”作用，坚持把深化供给侧结构性改革贯穿环保工作全过程，按照“准入从严、程序从简、改革从实、服务从优”，推动绿色发展。一是引导优质产能落地和集聚。二是积极化解落后产能存量。三是推动绿色产业发展，营造更多绿色空间。与生态文明建设相融合，积极发展旅游、服务产业，推动形成分工合理、错位发展、各具特色的县城生态文明建设发展格局。在城区水系综合整治、厂网一体化、大寨沟和谷桥大沟整治等项目中，推进治污工程建设与生态修复、景观营造有机结合，打造更多的环境友好与经济增长相融的生态空间，34.68公顷的皖江公园和6公里康熙河景观带已成为主城区和东部新城的自然生态滨水公园。

　　会议还批准了2016年市本级预算调整方案;听取和审议了关于市十六届人大五次会议代表议案、建议、批评和意见及2016年度市人大常委会审议意见书办理工作情况的报告;听取和审议了市人大常委会人选工委关于市十六届人大五次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告;审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告、市十六届人大七次会议有关事项。审议了《市人大常委会工作报告(审议稿)》。会议表决确认《关于许可市人民检察院对市人大代表余惊蛰采取强制措施并暂停其执行代表职务的决定》。