协商有计划 取得新成效——市政协扎实推进协商民主综述

　　2016年，市政协牢牢把握团结民主主题，全面贯彻落实五大发展理念，充分发挥协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，切实提升履职能力，扎实推进协商民主“安庆实践”，协商民主建设取得了新的成效。

　　协商有计划。制定政协年度协商计划是规范协商活动的重要基础。年初，市政协坚持找准政协协商与中心工作、群众利益的结合点、切入点和着力点，在大局中谋划和推进协商民主，在广泛征求意见、充分协商基础上，提出年度协商计划草案交市委研究确定，并以市委、市政府、市政协三家办公室联合发文形式出台《2016年度重点民主协商计划》，推动建立“计划共同制定、课题共同确立、实施共同组织、人员共同参与、责任共同承担”的协商民主新格局。2016年，根据市委和市政府、市政协共同制定的年度重点民主协商计划，经市委常委会研究确定了4项重点协商议题。4项重点协商议题，都体现了围绕中心、服务大局的履职理念，市委、市政府主要领导对支持市政协实施协商计划提出明确要求。为保障协商活动顺利实施，市政协坚持把精细谋划筹备作为协商活动是否成功的前提基础，全年4项重点民主协商课题都成立由牵头领导任组长，相关专委会、有关专家学者为骨干的调研组，并按逐项制定了工作任务分解表，明确责任部门和完成时限，统筹掌握协商工作进度。从实际效果看，制定年度协商计划更好地体现了党的领导，增强了协商的政治性、权威性和操作性，对全面规范其他形式的协商活动有很好的示范带动效应，也为规范有序地推进协商民主建设迈出了坚实的一步。

　　成效很明显。一年来，市政协通过创新协商机制，丰富协商形式，落实协商成果，协商议政取得明显成效。开展“积极推进精准脱贫攻坚工作”重点协商，从加强组织领导、突出精准发力、做实产业文章、落实保障措施、创新体制机制、完善帮扶机制、强化宣传引领七个方面提出了25条建议，受到党委政府高度重视，有关建议在市委、市政府随后出台的相关文件中得到吸纳。市委主要领导批示“政协材料很有质量，特别是关于创新体制机制的意见应予采纳”。开展“推动加快调结构转方式促升级工作”重点协商，围绕我市推进制造业转型升级“产业方向怎么走”、“企业主体怎么干”、“政府服务怎么做”三个重点问题，提出了18条具体建议。市政府主要领导高度评价协商成果，认为资政会协商成果为安庆版调转促提供了很好的参考借鉴。开展“促进开放型经济发展”重点协商，提出了强化开放意识树立新观念、辨识挖掘潜能创造新优势、培育主导产业构建新体系、完善工作思路谋划新举措等19条建议，其中，“一站式作业服务改革”等意见被政府确定为年度必办实事。开展“推进棚户区改造工作”重点协商，围绕破解“征收难、安置难、融资难、推进难”问题，从抓紧完善相关政策、着力破解征收难题、提高资金使用效率、提升工程建设质量、优化工作推进机制等方面提出了15条针对性对策建议，协商成果倍受各方重视。