今年安庆将实现公共资源交易全程电子化

　　1月16日下午，市政府新闻办举行新闻发布会，市公共资源交易监督管理局负责人在会上通报了全市2016年公共资源交易情况及整合建立统一的市县公共资源交易平台进展情况。

　　全市累计完成交易项目5756个

　　安庆新闻网、安庆晚报记者在会上了解到，根据国务院、省政府关于整合建立统一的公共资源交易平台相关文件精神要求，市政府于2016年3月29日印发出台了《安庆市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》，正式启动我市平台整合工作。目前平台整合工作已取得明显成效。2016年，全市累计完成交易项目5756个，预算金额205.6亿元，成交金额181.61亿元，节约资金28.95亿元，增收资金5.59亿元。2016年1月至12月，安庆市市本级公共资源交易中心已实现统一进场交易项目1768个，预算金额142.74亿元，成交金额118.63亿元，节约资金26.89亿元，增收资金2.78亿元,与2015年相比交易项目数增加427个，同比上升31.84%。

　　2016年以来，我市在全省率先出台公共资源交易服务清单，向市场主体主动公开服务电话、服务内容、监督部门、监督电话、举报信箱等，向市场主体发布了“温馨提示”，时刻提醒市场主体投标时注意事项，规范了平台服务流程，市场主体对我市公共资源交易工作满意度跃升至96%以上。

　　2016年，我市对工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购四大板块进行了整合，印发交易目录，列入目录的各类交易项目已全部纳入统一平台集中公开交易。整合市县两级公共资源交易平台，搭建了以市级平台为主体，县(市)平台为分支的“1+7”公共资源交易平台，实现了市县两级平台的深度融合。同时实现了省市县三级纵向贯通与市域范围内纵横互联互通。市县两级统一使用“安庆市公共资源交易系统”，实现市县两级平台资源共享与互联互通。建成安庆市交易、服务、监管三大系统，实现公共资源三大系统既相互分离又互联互通。实现市级交易平台与省监管平台的对接联通，并进行了数据传输。通过省市联通、市县联通，最终实现省、市、县互联互通的公共资源交易服务系统“一张网”。并统一制度规则，统一信息发布，统一评标专家，统一投标企业库。建成市县一体化的投标企业库，实现市场主体在全市任何一地交易平台登记注册，即可在全市范围内共享互认。2016年1-12月份，全市范围内注册登记的投标企业达5225余家。

　　建成政府采购网上商城

　　2016年，市公管局开发建成安庆市政府采购网上商城——“宜采商城”，创新政府采购模式，实施限额内网上竞价、商城直购，提升了政府采购效率。今年将全面推广安庆市政府采购网上商城——“宜采商城”的使用范围，扩大“宜采商城”库内供货商，公开征集大电商，分批有序推动“宜采商城”市县一体化，实现市属六县一市在一个“宜采商城”办理政府采购。2016年，市公管局还积极探索“互联网+信用”在公共资源交易领域的应用，将信用信息运用到评标过程。完善《不良行为记录与披露管理暂行办法》，对有不良行为的投标人记录不诚信档案并予以披露。与市检察院联合发文《关于开展行贿档案查询工作的暂行规定》，为限制行贿犯罪者投标，建立了制度保障。

　　2016年，市公管局还围绕“放管服”改革，提升市场主体获得感。为减轻市场交易主体负担，降低交易成本，市交易中心积极争取市政府支持，主动取消“进场交易服务费”收费项目，对集中进场交易的建设工程、政府采购、土地交易、产权交易四大类交易项目全部免收交易服务费，全年共免收进场交易服务费100多万元。运用“互联网+公共资源交易”，切实减轻投标人、采购人负担。统一交易制度规则，降低制度性交易成本。集中清理保证金，激发投标企业活力。至2016年底，交易中心配合相关行业主管部门，按照《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》要求，清理退还各类保证金80笔2826万元，应当清退的各类保证金全部清退完毕。自取消工程建设项目“低价风险保证金”之后，少收中标企业低价风险保证金7.544亿元。

　　市县一体化两期平台建设基本完成

　　2016年上半年，我市市县平台一体化建设全部完成，基本实现建设工程类项目网上报名、网上下载招标文件、网上缴退投标保证金、网上答疑澄清、网上开标、网上评标等六大功能。2016年下半年，全市上下同心合力，以全流程网上电子化招投标为目标，以项目交易为引领，全力推进。截至12月26日，桐城市、岳西县、怀宁县、宿松县、望江县、潜山县、太湖县相继进行了全流程网上电子化招投标，全市基本实现建设工程项目交易过程电子全覆盖，市县两级市县一体化两期平台建设任务基本完成。

　　今年全面实现公共资源交易全程电子化

　　2017年我市公共资源交易重点改革任务是：按照省市政府要求，围绕整合建立统一的公共资源交易平台总体部署，深化公共资源交易体制机制改革，以“六统一联”为重点，以“互联网+公共资源交易”为路径，按照“平台建起来，系统联起来，数据用起来”为目标，建成全市范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，全面实现公共资源交易全程电子化、服务标准化、监管智能化，基本实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。即重点完成“七化”：以“放管服”为指导，推进改革“纵深化”;扩大平台整合成果，拓展交易“电子化”;贯彻平台服务细则，完善服务“标准化”;发挥监管平台作用，推动监管“智能化”;围绕“六统一联”目标，加强运行“统一化”;拓展平台交易范围，持续推进交易“集中化”;稳健实施行政处罚，确保监管行为“法制化”。