与绿水共舞的城市新姿。记者 江胜 摄
习近平总书记指出,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”这生动形象表达了党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。
开展环境保护督察工作,是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排,也是一项重要创新举措。
自4月27日中央第四环境保护督察组进驻安徽以来,市委、市政府按照督察要求,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署和指示精神,严格履行生态环保党政主体责任,实行“党政同责,一岗双责”,坚持即知即改、边查边改,快速有力有序推进问题整改,确保件件有着落、事事有回音,切实解决了一批突出环境问题。至5月15日,我市共接受中央环保督察组交办的17批139件环境信访问题,涉及大气、水、噪音等多个方面,现已上报前10批、办结63件。
党政合力全力配合督察工作
“有了绿水青山,才有金山银山”,这已成为全市人民的共识。
市委、市政府高度重视生态文明建设和环境保护工作,近年来,我市贯彻落实科学发展观,围绕生态强市的目标,调整产业结构,推进节能减排,深入实施环保创模工作,坚持绿色发展之路,全面推进生态文明建设。康熙河环境整治景观工程完工、石塘湖备用水源地建设积极推进、启动土壤污染防治工作、岳西县成功创建国家级生态县、全面淘汰市区20蒸吨以下燃煤锅炉……一项项重大环保工程在我市如火如荼建设,环境的改善有目共睹。
在城市发展的过程中,环保问题不可避免。
此次中央环保督察,是对我市环保工作的一次考验。我市高度重视,认真对待,党政合力,部门联合,及时整改,防止反弹。
4月27日,中央第四环境保护督察组督察安徽省工作动员会结束后,我市立即召开迎接中央环保督察工作部署会,积极部署环保督察各项工作。市委、市政府主要负责同志亲自督办。
“高度重视生态环保工作”、“抓住环保督查整改契机,顺势而为,倒逼环境整治,抓好生态修复,集中力量啃下硬骨头”……市委书记魏晓明在4月28日召开市委常委(扩大)会议、市区调研安全环保重点工作时,多次叮嘱各地各部门高度重视中央环保督察工作,采取有效措施,下猛药、去沉疴,解决环保突出问题。
5月4日下午,魏晓明奔赴曙光精细化工厂,了解该厂停产搬迁情况,调研督办,协调解决相关问题。
“乘势发力,形成自觉,认真起来,借助此次督察,狠下决心、攻坚克难,解决好当前绿色发展中存在的问题”、“把问题整改当作战役来打”……市长陈冰冰在中央第四环境保护督察组督察安徽省工作动员会安庆分会场,对我市配合推进中央环保督察提出具体要求。
市政府专门成立了安庆市突出环境问题整改工作领导小组,陈冰冰任组长,市直36个部门和10个县(市)区政府,市经开区、高新区管委会主要负责人为领导小组成员。
同时专门成立中央环境保护督察组安庆市协调联络组,全面负责中央环境保护督察组在皖督察期间我市相关工作的组织领导、统筹协调、指挥调度等。并制定了《省环保督察问题清单、信访交办件及中央环保督察信访交办件工作包保督办责任方案》, 成立6个包保督办组,由环保、信访、经信、住建、水利、农委等6个市直部门负责人牵头,分别对10个县(市)区和经开区、高新区实行分片包保督办,专门负责51个突出问题以及中央和省环保督察信访件的整改督办和信息报送。
高效有力不折不扣落实整改
截至5月15日,我市共接受中央环保督察组交办的17批139件环境信访问题,涉及大气、水、噪音等多个方面。
针对省督察反馈的问题,市领导小组及时召开会议,向各县(市)区和市直有关部门现场交办整改清单,明确整改任务、责任单位、责任人和时间节点,要求5月底前整改完成率达到90%以上。
6个包保督办组集中办公,从5月3日开始,分别深入各自包保地区整改现场,逐一审查整改方案,督查整改进展,协调解决整改推进过程中存在的困难和问题,每天召开碰头对接会,通报整改进度,互通整改信息,会商整改方案。
全市各单位对照清单,建立台账,挂图作战,明确整改“时间表”、“路线图”和责任人,加强工作调度,加快推进整改,不讲条件、不打折扣,按时按质整改到位。
强化环境行政执法与刑事司法联动,加大环境问题整改力度,不定期开展环保“零点”行动,强力打击和震慑环境违法行为。
同时,市纪委印发《安庆市环保督察工作问责暂行规定》。对中央环保督察组交办的环境问题信访件,未按要求报送整改结果或整改方案的;交办的环境问题信访件调查核实不明确、处理整改问责不到位、被退回重新调查的等十种情况,采取党纪政纪处分,诫勉谈话、通报批评等组织处理,行政处罚、移送等方式严肃问责。
下决心、出重拳、动真格,全市各部门全员上阵,边督边改,快速行动,整改成效看得见。
集贤关整治区域内各类苗木郁郁葱葱,整治成效明显,5月5日已通过整改验收。长银矿业公司立查立改,自3月18日停产整顿后,已投入600多万元资金,重点整改大气污染防治、环境保护配套设施完善、生态修复、安全生产、水土治理等,效果显著。象山石子厂已全面停产,正在拆除生产设备,5月20日前确保全部拆除。
难点环境问题取得突破。桐城市借势发力开展电镀行业环境整治,仅在4月份,就将五金加工厂、海涛工具厂、方正五金加工厂、机电模具公司、金文进电镀加工点等5家超标排放电镀废水的企业当事人移送司法机关。岳西县对鹞落坪国家级自然保护区和古井园国家级自然保护区内17座水电站实施联网断电,强制停产。
一个个群众信访投诉案件、一项项棘手的环保问题,借助中央环保督察的契机彻底整治。截至目前我市已上报前10批、办结63件群众信访件。
信息公开回应关切接受监督
信息公开和公众监督是中央环保督察工作中落实新环保法的重要举措。对中央环保督察组交办的环境信访问题,我市严格按照时限要求反馈查处情况、办理结果。
市级主要媒体、党政门户网站、环保部门网站及各媒体所属“两微一端”等新闻媒体,在重要版面、重要时段、重要位置统一开设“绿水青山就是金山银山”专题专栏,持续宣传环境保护工作的重要性,宣传我市在生态文明建设和环境保护方面采取的有效措施、取得的积极成效,每天公布中央环保督察组督察期间举报投诉方式等相关内容,及时发布和更新信访案件查办情况,做到一天一公布信访问题交办情况、按批次通报问题办理进展情况,迅速形成了宣传规模、声势和热潮。
我市切实做好中央环境保护督察组交办事项信息公开工作,对重点问题随办结、随公示,及时回应群众关切,充分保障群众知情权,广泛接受社会公众监督。目前,全市共发布报纸类信息70余条,广播电视类130余条,各类网站及微信等新媒体类650余条。