滑石村的脱贫实践

　　宿松县西北边陲的北浴乡滑石村，是个典型的深山贫困村。如何打赢脱贫攻坚战役?该村立足境内丰富的山场资源优势，引进农业企业盘活“沉睡”的山场，在创新山场流转机制的同时，用足用活金融扶贫政策，积极推行“以企带户”精准脱贫模式，走出了一条符合贫困户意愿、富有山区特色的脱贫增收之路。

　　增加村级集体经济收入

　　滑石村作为宿松县今年拟出列的20个贫困村之一，脱贫攻坚工作进展如何?日前，笔者沿着蜿蜒盘旋的山道行进，来到掩藏在海拔1000余米大山深处的滑石村探访。

　　“俗话说：‘靠山吃山，靠水吃水’。村内有1万余亩山场，要想改变贫困面貌，必须围绕山场做好文章。”滑石村党总支书记操中厚告诉笔者，“目前，全村已流转近8000亩山场给3家农业公司开发，种植油茶、茶叶、泡桐、银杏等。不仅当地农户可得到实惠，而且村里也可从公司获得流转服务费，以增加村级集体经济收入。”

　　据介绍，该村刚开始流转6000余亩山场时，农户受益途径主要是获得每亩25元的流转金，有劳动能力的可到基地务工增加收入。为实现山场资源开发利用效益最大化，该村探索创新山场流转机制，2015年引进了安徽省互益农林开发有限公司，一改过去“收取流转金”为“山场折价入股”，农户以土地经营权入股，公司以资金、技术入股，共同建设村级1800余亩的油茶、茶叶基地。新的山场流转模式中，产业效益与农户收益直接挂钩，农户可按入股山场收益的30%分红，这样农户既有保底分红，又能稳步增收。

　　在创新山场流转机制的同时，通过广泛宣传金融扶贫政策，去年该村有30个贫困户申贷了扶贫小额信用贷款，直接到户用以发展牛、猪养殖和油茶、药材种植。在此基础上，今年该村巧借金融扶贫政策“春风”，进一步发力，积极实施“以企带户”精准脱贫模式，引导引进的农业企业积极承担社会责任，让贫困户“带资入股”参与企业经营，实现公司和农户的共赢。

　　本着贫困户自愿、平等的原则，今年5月上旬，该村首批19个贫困户从农商行北浴支行共申贷了95万元的扶贫小额信用贷款，每户以5万元贷款入股宿松县星炎炎菊业有限公司，发展茶叶、菊花等种植。扶贫小额信用贷款入股期限为3年，本金和利息由公司按期偿还，贫困户每年可获得由公司发放的3000红利。

　　用活金融扶贫等政策

　　笔者在村部办公室翻阅由乡政府、公司、金融机构和贫困户四方签订的《扶贫小额信贷分贷统还合作协议》时，操中厚指着协议后面的附件《扶贫小额信贷分户清单》告诉笔者，“你看，低保户汪雪峰、五保户汪方华等人，自身劳动能力或发展能力相对较弱，靠他们单打独斗，小额信贷难以发挥好资金效益。通过‘以企带户’，企业通过资金壮大发展生产，贫困户一连三年获得分红，银行放贷也可以规避风险，这可谓一举三得。”

　　聊天中，碰上该村2个贫困户饶有兴趣地询问小额信贷相关政策，村委会主任汪爱学忙着耐心介绍贷款条件和手续。“贫困户‘带资入股’企业分红的积极都很高。在大力推行‘以企带户’脱贫模式的同时，村里也鼓励有发展愿望和发展能力的贫困户结合实际，靠小额信贷发展生产，增强自身‘造血’功能。”汪爱学说，“像村里的贫困户沈巧红，丈夫意外身亡，婆婆常年生病，拉扯着2个孩子，家庭负担很重。为此，乡里聘其为生态护林员，帮助她摆脱贫困。同时，她也不等不靠，于去年种植茯苓和白芨近6亩。今年又贷了5万元的扶贫小额信用贷款，进一步扩大药材种植规模。”

　　“易地扶贫搬迁是实施精准脱贫的有效举措，今年村内的锅川、苏屋和何岭3个搬迁点已全面开工，目前正进行房屋主体施工。工程完工后，18户、39人将搬进新居。”采访结束时操中厚告诉笔者，“今年我们村计划93户、247人脱贫。紧盯这一目标，我们正立足山场资源优势，做好产业发展文章，用活金融扶贫等政策，综合施策、精准发力，确保如期完成脱贫攻坚工作任务。”

　　截至发稿日，该村正有序推进金融扶贫工作，继宿松县星炎炎菊业有限公司后，安徽省互益农林开发有限公司又积极参与金融扶贫，扶贫小额信贷入注两家企业参股的有近200万元。此外，直接到户发展生产的扶贫小额信贷达70余万元。