搬出“穷窝” 朝向幸福

　　挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根……当一方水土养不起一方人，搬迁就成为贫困群众的必然选择。党的十九大报告指出：“坚决打赢脱贫攻坚战，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，做到脱真贫、真脱贫。”桐城市在异地搬迁扶贫的实施过程中，坚决贯彻落实十九大精神，下大决心、花真功夫让贫困地区群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，让搬迁户享受到与城镇居民同样的生活环境和就业条件，实现可持续发展。随着一处处移民安置点的落成，桐城加快易地扶贫搬迁步伐、补齐小康短板的大戏正不断上演——

　　搬出“穷窝” 朝向幸福

　　本报记者 陆 飞 本报通讯员 陈 俊

　　想办法、迁得出

　　挪出穷窝走新路

　　地处深山区的桐城市黄甲镇石窑村，这里山大连绵，位置偏远，交通不便，是有名的省级贫困村。为了彻底摆脱贫困，一直以来，村民们从未放弃过上好日子的念想，千方百计向贫困宣战，这其中，就包括易地扶贫搬迁。

　　“挪开窝哎，走新路喔!搬下山哎，幸福来哟……”今年10月，石窑村的村民吴向满搬进了崭新的集中安置新房后，走在哪，都要开心地唱几句自己即兴自编的小调。“现在的生活，以前想也不敢想，要不是扶贫搬迁好政策，还不知道要在山里住多久。”吴向满告诉记者，他以前的家是山上的一间土胚屋，冬天漏风、夏天漏雨不说，年久失修还面临着倒塌的危险。今年，他搬进了村里新建的楼房山下，不仅水电路齐全，还有路灯、绿化带，“环境优美像别墅，都赶上城里人的生活了。”

　　“挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根……当一方水土养不起一方人，搬迁就成为贫困群众的必然选择。”桐城市扶贫办主任汪芳年告诉记者，桐城市在异地搬迁扶贫的实施过程中，坚决贯彻落实党的十九大精神，下大决心、花真功夫让贫困地区群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，让搬迁户享受到与城镇居民同样的生活环境和就业条件，实现可持续发展。2017年，桐城市共搬迁建档立卡贫困户96户309人，按照尊重群众意愿，结合各镇、村实际情况，实施分散安置和集中安置相结合。今年新建集中安置点2个，目前已全部完成主体工程建设任务，集中安置的10户37人也已全部搬迁入住。

　　“与去年相比，今年易地扶贫搬迁工作进度明显加快，政策执行更加规范，机制运行更加顺畅，脱贫措施更加扎实。”汪芳年介绍，近年来，桐城市高度重视易地扶贫搬迁工作，坚持“搬迁是手段，脱贫是目的”的工作理念，将思想认识、规划安排、政策设计、工作标准、帮扶措施逐步向脱贫发展聚焦，紧紧守住搬迁脱贫的底线，确保党的好政策完完整整地传递到群众手中、扎根在群众心中。

　　建得好、稳得住

　　温暖宜居不浪费

　　自从得知镇上正在建设集中安置点的消息之后，唐湾镇蒋潭村的村民许世福，没事的时候就喜欢到搬迁安置点走一走、看一看，他盼望着新房子能快点建成，好在过年前搬进新居。

　　许世福所在的蒋潭村，是一个山多地少、环境恶劣还经常发生泥石流等自然灾害的山区贫困村。每逢下暴雨，村里不少人家都提心吊胆。今年，唐湾镇政府实施易地扶贫搬迁，像许世福这样的39户141位贫困村民居住条件得以彻底改善。“如今党的政策这么好，老百姓的日子越来越有奔头了。”许世福憨厚地笑着说，根据政策，贫困群众搬迁后旧房必须拆除复垦，起初他对宅基地复垦有顾虑，对今后生活前景有点不自信，现在已完全打消了这样的顾虑。

　　“我们始终把易地扶贫搬迁作为关键环节，下大决心、花真功夫让贫困地区群众挪穷窝、换穷业、拔穷根，实现可持续发展。”桐城市发改委相关负责人说，根据《桐城市2017年易地扶贫搬迁实施方案》，严把搬迁对象准入关，守住搬迁对象精准的“界线”。所有搬迁户均按照“户申请、组评议、村票决、镇(街道)审核、市级认定”和“两公示、一公告”的办法予以确认。

　　与此同时，严格政策标准，易地搬迁建档立卡贫困户自建住房面积每人不得超过25平方米，补助资金每人2万元。其中，中央预算内每人0.7万元、省政府专项地方债1万元、专项建设资金每人0.3万元。集中安置点基础设施建设补助每人4万元，其中市政府长期低息贷款每人3.5万元、专项建设资金0.5万元。

　　“我们以宜居宜业的理念推进易地搬迁。在布局安置点时，与新型城镇化建设、美丽乡村建设规划相协调、相衔接。”汪芳年说，易地扶贫搬迁安置点在选址上尽可能向镇区中心地段集中，进行统一规划设计，完善路网体系、布局配套产业。同时，突出设施配套，坚持以安置小区有城镇的水平、就业的条件、可持续增收渠道为原则，建设水、电、路、通信、绿化等基础设施和公共服务设施。

　　能脱贫、能致富

　　迁出幸福生活来

　　家住桐城市龙眠街道的贫困户刘大姐搬到安置点的新房后，不仅解决了安居问题，还在街道的帮扶下，找到了一份企业保洁员的工作，每月还能挣1000多元的工资。

　　解决好贫困户住房问题后，如何才能使之真正能脱贫?

　　正值壮年的许世福，搬迁之前由于交通和居住环境的限制，加上要照顾老父亲，收入极其微薄，思想状态低落。如今住进集中安置点的新房后，帮他解决了很多后顾之忧，加上有了便利的交通，方便销售农产品，许世福便下定决心开始种植中药材(桔梗)。村里不仅帮他申请了小额扶贫贷款，为他解决了资金问题，同时还流转了50亩土地让许世福种植桔梗。预期仅此一项的收益就能达8万余元，而且还带动40余人务工，人均增收500元。

　　搬迁是手段，脱贫才是目的。

　　桐城市建立起扶持搬迁群众发展后续产业长效机制，坚持“搬穷窝”、“换穷业”、“断穷根”并重，整合相关项目、资金、信息、技术等资源，帮助因地制宜地发展成本较小、技术要求不高、风险不大和有特色、有优势、有市场、见效快的后续产业，让每个搬迁户有一个增收项目。同时，开展贴息贷款等金融扶贫，提供创业就业培训，依托资源优势发展特色产业，真正走上致富路。

　　石窑村引进浙江安吉客商成立安徽双创公司，流转石窑、葛湾两村的山场600亩，发展安吉白茶;黄铺村引进安徽仙龙湖旅游文化有限公司流转山场，种植油茶和薄壳山核桃，这些合作社共带动贫困户约1500户5210人，因入社发展，人均多增加收入1000元……在黄甲镇这样一个位置偏远，没有工业基础，贫困人口占三分之二的乡镇，依托大山的丰富资源，构建特色产业支撑，带领近万贫困山区人口走上脱贫路。

　　挪出穷窝走新路，迁出深山幸福来。如今，一些搬迁农户、扶贫对象的后续产业发展初露端倪。“致富能手”、“蔬菜大户”、“养殖大户”、“产业工人”成为新的“代名词”， 过去的贫困户正悄悄向产业发展标兵转变。