建立全方位查禁监管体系 确保烟花爆竹禁限放条例实施

　　《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》将于2018年1月1日正式实施。记者从昨日召开的城区禁限放管理工作动员大会上获悉，我市正全面部署安排，着手成立“实体化、实战化、常态化”指挥部，建立全方位、立体化的查禁监管体系，采取最严厉执法措施，坚定首战必胜的信心，全力打赢烟花爆竹禁限放攻坚战。

　　“统”：纵向到底 横向到边

　　执法力量下沉街道

　　成立由市四大班子领导参与的高规格指挥部，“实体化、实战化、常态化”运行，统筹指挥禁限放工作。禁限放工作全面实行包保责任制，市四大班子和有关副厅级领导包保到街道，市直各单位包保到社区。公安、城管、安监、工商等部门执法力量混合编组，全部下沉到街道。

　　各区担负属地主体责任，街道和社区分解细化禁限放工作责任，落实专门人员，做到重心下移、责任上肩、层层落实，形成合力。

　　部门协调配合。各部门各司其职、各负其责，制定细化方案，层层签订责任书，齐抓共管，密切配合、协同作战，建立纵向到底、横向到边的查禁及监管体系。

　　“查”：紧盯重点 联勤联动

　　网格化巡查

　　全市各街道和社区将采用网格化管理，指定专人或工作专班持续不断地在大街小巷、居民小区进行不间断巡回检查，特别加强对办理红白喜事住户的跟踪监管，采取上门劝导、温馨提示等人性化的措施来制止燃放烟花爆竹。

　　推行联勤联动执法。将禁限放工作纳入公安城管大联勤工作范畴，采取“公安+城管+N”联勤联动执法机制，特别是2018年元旦前后，要部门联动、全警动员、全体上路，进一步加大见警率、管事率、威慑力，坚决打好第一战。

　　紧盯重点时段和重点部位。加强元旦、小年、除夕、元宵等重点时段和街道广场、江堤沿岸、城乡结合部等重点部位的巡查管控，坚决做到禁放期间决不允许燃放，允许燃放期内少放、安全放，切实防止违规燃放。

　　“罚”：闻声必查 查必追究

　　实行“三个一律”

　　城管、公安部门牵头负责现场查处工作，以“闻声必查 查必追究”的态度，坚持严格执法、上限执法，坚决实行“三个一律”：

　　情节严重或产生严重后果的，一律行政拘留;

　　对查处发现的非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，一律依法顶格处罚;

　　对党政机关、事业单位和党员干部、公务员违规燃放的一律抄告纪委监察部门。

　　“控”：拉网式排查隐患

　　管控源头 不漏一处

　　将烟花爆竹纳入“大安全”工作体系，加强对烟花爆竹各个环节的安全隐患检查管理。城管、安监、公安、工商等部门将联合执法，对城区经营烟花爆竹的企业、零售摊点集中进行“拉网式”安全检查，不漏一家企业、不漏一个网点、不放过一处安全隐患。公安机关对非法运输、燃放烟花爆竹行为进行打击处理。安监部门依法查处非法储存、销售烟花爆竹行为。工商部门要加强对烟花爆竹经营网点的日常检查，依法查处和取缔非法经营烟花爆竹行为。

　　我市还将建立有奖举报制度，鼓励群众主动举报违法燃放案件的线索，充分调动广大市民关心、监督、参与禁限放工作的积极性。