凝共识 聚合力 谋发展——市政协委员热议《政府工作报告》

　　1月4日、1月5日，记者走进市政协十五届一次会议分组会议及联组会议会场，会场内气氛热烈，委员们就大力发展实体经济、优化产业转型升级、实施乡村振兴战略、加强生态环境保护，推进生态文明建设、加快重大基础设施建设步伐、加快科技教育事业发展、推进文化旅游融合发展等方面提出了宝贵的意见和建议。
 

与会的政协委员们热议《政府工作报告》 徐勇进 摄
 
　　需要大力发展高等教育

　　“今年的《政府工作报告》提出，我市将完善人才政策，大力引进行业领军团队和高端人才，吸引市外高层次人才通过柔性引才机制提供智力支持;用好在宜省属和市属高校毕业生资源，留下更多大学生创新创业;加快整合职业教育资源，深化产教融合、校企合作，培养高素质技工大军;鼓励在外安庆籍企业家和各方面人才资智回宜。”对此，市政协委员、安庆师范大学经济与管理学院院长、教授杨国才深有感触，他说，安庆在吸引市外高层次人才资智回宜的同时，也要大力发展安庆高等教育，把安庆打造成为人才发展的高地、人才创业的热土。

　　杨国才说，高等教育与地方经济社会发展之间具有明显的互动关系。改革开放以来，安庆高等教育有了长足的发展，但从规模、结构、层次上看，安庆高等教育发展还相对滞后。迫切需要做大做优做强我市高等教育。

　　杨国才认为，我市应积极推进省市共建，汇聚更多办学资源。省市共建有利于整合省市两方面的力量和资源，提升地方高校的办学水平。

　　积极培育港口龙头企业

　　安庆开放发展离不开大通道建设。市政协委员、安庆市港航局规划建设科副科长陈玉琢建议，市政府在推进水路交通建设时，要强化规划引领。随着《安庆港中心港区总体规划》的即将获批，应启动皖河农场作业区和长风作业区控制性详细规划编制工作，推进港口作业区向东西两翼(长风作业区、皖河农场作业区)发展，破解港城矛盾，努力实现港口功能布局合理，港、产、城协调联动发展。加快港口基础设施建设。加快推进主城区码头外迁工作，升级改造五里庙集装箱码头。重点打造长风作业区、皖河农场作业区两大核心作业区。推进港口集疏运体系融入地方综合交通运输体系，提升“公、铁、水”的衔接能力。

　　陈玉琢认为，安庆水路交通大发展，市政府还要积极培育港口龙头企业，深化与中远海运集团在航运、码头、物流等方面的战略合作，将安庆港打造成中远海运集团业务发展的重要基地、区域性内外贸并重的集装箱物流中心，以引领行业转型升级。

　　整治城乡结合部环境污染

　　今年的《政府工作报告》提出要“坚决打赢污染防治攻坚战”。市政协委员、安庆市大观区人民检察院专职检委、民行科科长詹洁涛表示，近年来，市委、市政府十分重视环境保护。但一些污染环境较为严重的小企业作坊向城乡结合部转移，含酸及重金属的生产污水废渣随意排放，严重污染了当地环境。

　　詹洁涛说，一些作坊式小企业租住城乡结合部村民房屋作为生产车间，不用办理营业执照和经营许可证，不用报备审批。职能部门发现和查处难度增大。污染环境容易恢复难。

　　詹洁涛认为，堵不如疏，手工作坊式小企业存在，部分满足了居民废旧物处理的现实需求。废旧物回收带有一定的公益性，前期投入较大，社会资本主动投资意愿不高。由政府出资，可以吸纳部分社会资本，建立一个皖西南废旧物综合利用中心，按照商业化模式运作，回收、处理、利用各种废旧物。

　　推进城乡环卫一体化

　　市政协委员、安庆京环环境服务有限公司董事长、总经理沈浩说，过去的2017年，安庆市紧紧围绕“456”总体方案，在建设生态城市上持续发力，取得了瞩目的成绩，城市发展和影响力持续提升。

　　从长期可持续发展角度，沈浩建议政府尽快解决安庆市城乡环卫一体化问题，落实基本公共服务均等化，统筹实现城乡资源配置。推行城乡环卫市场化的运作，建立起“户集、村收、专业公司统一收运处理”的新型的农村垃圾治理体系，推进城乡垃圾一体化收运处理建设。同时按照日产日清和减量化、资源化、无害化的要求，积极探索有效的农村垃圾分类终端处理办法。实施农村垃圾分类，资源化利用垃圾，可有效减少堆放、转运、填埋、焚烧等环节造成的二次污染。

　　沈浩认为，城区现有垃圾中转站11座，每天承载着550吨左右的垃圾作业量，设备老化。建议政府尽快组织实施垃圾中转站升级改造。

　　打造“文旅融合”新高地

　　“今年的《政府工作报告》提出要加快人民路以南历史文化街区保护性开发，基本完成‘四街一点’改造，开工建设滨江片区”。市政协委员、迎江区政协主席叶进明说，迎江区历史文化底蕴丰厚。

　　叶进明说，目前我市在历史文化街区保护发展过程中还有不足。建议有关部门要尽快建立完善历史档案，要尽快对历史文化街区启动遗产调查。系统采集历史建筑、历史环境要素、历史街巷等基本信息，收集依托于历史文化街区而存在的民间文化、口碑著述、风情习俗、物产资源以及其它非物质文化遗产，测绘相关数据。

　　科学制定管理体制。甄选和组建一支广泛性和专业性并重的地域文化智库团队。叶进明说，迎江区委、区政府秉承“以人为本、城市双修、传承创新、文商旅融合”的理念，围绕“古今相融、主客相融、商旅相融”的保护性开发目标，通过民居民生的改善，古城记忆的复活，新产业新业态的更新，为安庆市的塑形和铸魂、崛起和发展提供有益经验和鲜活样本。

　　优化教育资源配置

　　“今年的政府工作报告实事求是，摆成绩，让人欣慰;谋发展，让人振奋精神。尤其是关于教育的发展，报告提出：在发展中补齐民生短板。在教育领域，要保证幼有所育，学有所教。”市政协委员、大观区教育局教研室副主任韩承香说。

　　韩承香说，近年来，安庆教育在学前教育行动计划，义务教育均衡发展，高中教育普及等方面都有很大的提升。就其所在的大观区来说，普惠性幼儿园明显增加，学前教育普及率提高;义务教育基本均衡在全市率先实现，城乡教育一体化发展步伐加快;尤其是在全市率先实施优质教育集团化办学，组建高琦小学教育联盟，扩大优质教育资源覆盖面。

　　韩承香认为，现阶段安庆已经解决了孩子们“有学上”的问题，但是还没有彻底解决“上好学”的问题。随着我市办学条件的不断改善，管理水平的不断提高，教育改革的持续推进，科学配置资源，不断满足人口变化对就学资源的客观需求。