到2020年安庆人人享有基本医疗服务

　　近日，市政府印发《安庆市“十三五”卫生与健康规划》，对我市医疗资源优化配置、全面发展基层医疗卫生服务体系、推进健康精准脱贫、加快健康产业发展等方面进行了全面科学规划。

　　根据规划，到2020年，我市基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务。

　　打造30分钟基层医疗服务圈

　　到2020年，我市新兴医疗卫生服务体系基本建立，区域性、领域性资源差异明显缩小，发展空间布局得到优化，主要卫生资源指标接近全国平均水平。

　　基层医疗服务能力方面，全市将建设2个示范社区卫生服务中心，基层医疗卫生机构标准化达标率达到95%以上，打造30分钟基层医疗服务圈。到2020年，全市1/3的中心卫生院达到或基本达到二级综合医院水平，2/3的中心卫生院达到一级甲等医院标准，一般卫生院达到一级医院标准，城市社区卫生服务中心覆盖率达到100%，每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到1.1张。

　　同时，区域医疗中心建设加大。在加强基础设施建设，加快核心医疗卫生技术人才培养，培育优势临床学科的同时，我市建成省级区域综合性医疗次中心，宿松、桐城等县(市)打造优势医疗服务基地。

　　推广城市健康生活e站建设。在全市选择3-4个社区卫生服务中心试点建设城市健康生活e站，将其打造成为温馨、多样的健康教育中心、健康促进中心、家庭签约医生服务基地。另外，围绕支持公共卫生、基本医疗、基本药物配备使用等基本医疗卫生服务业务，加强基层全民健康信息化建设，推进居民电子健康档案和居民健康卡的广泛使用。

　　健康服务能力显著提高

　　到2020年，通过全民健康促进，我市健康服务能力和水平显著提升，服务效率不断优化，有效控制健康危险因素，消除一批重大疾病，人民对健康服务满意度明显提高。

　　通过健康促进与教育体系建设，到2020年，争取建成3-4个健康促进与教育优秀实践基地、30%县(市、区)建成为健康促进县(市、区)。通过健康素养促进行动，到2020年居民健康素养水平提高到20%，居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到15%、20%和25%。实施控烟专项行动，推动无烟环境立法，党政机关率先建成无烟单位，全面推进公共场所禁烟，健全健康素养和烟草流行监测体系，15岁以上人群烟草使用流行率控制在25%以下。

　　同时，实施全民健身计划。加强健身步道、绿道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等全民健身场地设施建设，构建场地设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.8平方米。推动公共体育设施免费或低收费开放，逐步推进有条件的学校体育场馆设施在课后、节假日对本校学生和公众有序开放。大力发展群众健身休闲项目，在政府机关、企事业单位、社会团体等实行工间健身制度，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。开展国民体质监测和全民健身活动状况调查，经常参加体育锻炼的人数比例达到33.5%。

　　到2020年，力争创建国家卫生县城(乡镇)1-2个、省级卫生城市1个，省级卫生县城、卫生乡镇比例分别达到30%、5%;力争建成一批健康村镇建设示范村镇。

　　分级诊疗制度基本建立

　　通过打造以人为本的医疗服务模式，到2020年，我市家庭医生签约服务制度全覆盖，分级诊疗制度基本建立，以人的健康为中心的一体化、全过程健康管理服务模式初步形成。

　　分级诊疗方面，到2020年将县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。医疗服务方面，全力推进预约诊疗服务，有效分流就诊患者;同时合理调配诊疗资源，推行日间手术，加强急诊力量，畅通急诊绿色通道。“十三五”期间实现县级以上医院医疗责任保险全覆盖。护理服务能力同步提升，到2020年二级以上综合医院床护比不低于1∶0.6。医疗服务效率也将提高。基本实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动;控制三级医院普通门诊规模，支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊;实施家庭医生签约服务制度;将军队医疗机构全面纳入分级诊疗体系。

　　同时，加强医联体建设。推进城市三级医院联合若干城市二级医院、康复医院、护理院及社区卫生服务中心，组建“1+X”城市医联体。2018年，各三级甲等医院至少组建1个特色医疗联合体，每个县至少组建2个县域医共体。到2020年，形成较为完善的医联体政策体系。

　　中医药全面发展。将实施中医药“四名”工程，即开展名院建设，建设1个省级中医特色诊疗中心，创建1个示范中医医院，积极打造区域中医专科诊疗中心;开展名科建设，重点建设12个中医专科专病;开展名医建设，推选10名安徽省名中医，建设5个名老中医工作室，培养12名中医药传承人才，引进4名中医领军人才。