珍惜土地资源 建设美丽安庆

　　今年6月25日是第28个全国“土地日”，今年的主题是“珍惜土地资源，建设美丽家园”。土地是人类生存和发展的基础，党中央、国务院历来高度重视土地问题，将“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”列为我国基本国策。作为地方政府，要强化政治担当，不折不扣落实中央这一决策部署，倍加珍惜和合理利用土地资源，最大限度激发土地效益，助推安庆现代化建设，促进经济社会高质量发展。

　　一、充分发挥土地资源在城市建设中的基础保障作用

　　今年，政府工作报告描绘了我市现代化区域性中心城市建设的宏伟蓝图，土地作为政府最重要的资源之一，要紧紧围绕区域性中心城市建设，加快转变资源管理方式，提高资源供给质量和利用效率。要深入落实土地供给侧结构性改革，严把新增产能用地闸门，落实产业用地政策，支持新产业新业态发展。要全力保障建设用地需求，推动解决资金缴纳、占补平衡等难点，抓好安九高铁、引江济淮、一级公路、岳武和德上高速等重点工程用地报批。要聚力土地市场建设，加大住宅用地供应，完善棚改安置用地供应方式，发力土地推介精准招商，研究国有农用地和集体建设用地基准地价，推动城乡统一土地市场建设。要促进节地水平和产出效益再提升，坚持“五量调节”用地机制，强化批而未供土地消化利用，加大闲置土地查处力度，完成低效用地再开发利用专项规划编制等。要防范土地领域资金风险，规范土地抵押融资行为，依规抓好土地储备专项债券申报。

　　二、充分发挥土地资源在乡村振兴中的核心要素作用

　　习近平总书记指出，“实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进”。做好这篇“大文章”，要敢于深化农村土地利用管理制度，以农村土地资源为支点，促进农业强、农村美、农民富，撬动乡村全面振兴。要着力农村土地利用供给精细化管理，谋划编制全市村土地利用规划，优化村庄用地布局，优先保障农村基础设施和公共服务等用地，探索宅基地“三权分置”具体形式，盘活农村闲置农房和宅基地，推动乡村三产融合式发展。要把土地整治战略融入乡村振兴，突出高标准农田建设，引导农田集中连片，补齐农业基础设施短板，加强耕地质量等别调查评价与监测，为土地入股或流转提供参考依据。要强力推进增减挂钩(退宅还耕)工作，用活用足增减挂钩节余指标跨省域调剂政策，锁定年度目标任务，着力政策研究、制度设计、技术指导、项目验收、指标交易等，争取跨省域交易，努力拓宽乡村振兴和脱贫攻坚资金渠道。

　　三、充分发挥土地资源在生态环境中的管控保护作用

　　美丽安庆离不开绿水青山。习近平总书记在近日召开的全国生态环境保护大会上强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。以土地为代表的自然资源是生态文明建设的物质基础和空间载体，我们要以珍惜和利用土地资源为基础，构建国土生态开发保护大格局。要强化规划引领约束，谋划编制市级国土规划，深化主体功能区理念，把生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界逐级落实到地块。要践行耕地保护基本国策，发挥耕地生态保护功能，落实永久基本农田特殊保护，推动与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障。要加快绿色矿山建设，加强矿山地质环境恢复治理，严格落实矿山粉尘污染防治措施。要从严实施污染地块建设用地准入管理，做好土污染防治，凸显土地整治平台作用，统筹山水林田湖草系统治理，推动生态文明建设再上新台阶。