市党政代表团赴江苏海安学习考察发言（摘登）

　　在乡村振兴和招商引资上

　　有大变化新突破

　　市委常委、岳西县委书记周东明：2016年，我就到过海安，两年之后再见，海安经济的快速增长，海安城乡面貌的巨大变化，海安招商引资的大项目、科技创新的好项目等的引进和发展，让我印象深刻。

　　我对海安的第二个印象是能征善战的海安。干部队伍精气神非常足，他们白天要完成本职工作，晚上还要做征地拆迁，效果很好。有这样的干部队伍，再大的难题都能攻坚克难。

　　我对海安的第三个印象是海晏河清的海安。海安全市上下各级班子都是能够凝心聚力，全县干部群众也是一心一意谋发展，各级党组织凝心聚力抓党建，形成了良好的政治生态，为经济社会发展创造了良好的政治环境。

　　下一步，岳西将把学习到的海安的创新理念、宝贵精神和好的作风，运用到实际工作中，结合岳西实际，力争推动经济发展上一个新台阶，在乡村振兴上有大变化、在招商引资上有新突破、在改革创新上有新举措。 记者 江月

　　树立创新标杆

　　人人抓招商个个抓项目

　　桐城市委书记刘中汉：桐城和海安同是县级市，同是创建全国文明城市，海安经济发展速度快、质量好，真经在哪里?海安城市建设和管理力度大、变化大，秘诀在哪里?

　　看城市、进园区、入企业，海安人人争先的思想意识、高质量的经济发展态势和城市建设管理水平给我留下了深刻印象。

　　首先，要在桐城掀起新一轮思想解放的高潮，转变现在突出存在的小富即满、小进即安的思想意识，在全市形成创新机制，树立创新标杆，形成争先进位的氛围。其次，要认真学习海安在经济发展方面的经验，特别是在招商引资和项目建设方面好的做法，在桐城进一步掀起全市动员、全面招商的热潮，形成全市上下人人抓招商、个个抓项目的工作氛围，促进桐城经济的快速发展;另外，还要把海安在文明创建中好的机制带回去，在城市建设和管理上下真功夫、实功夫，不断加大文明创建的力度，真抓实干，创新做法，在全国文明城市创建中取得好成绩。记者 江露露

　　学习海安精准施策

　　紧扣工业经济发展不动摇

　　望江县委书记李跃云：通过在海安的考察学习，让我感受最深的是当地抓发展的浓厚氛围，是市委市政府谋划发展以及各项措施的精准到位，是比企业服务更高层次的企业扶持，是文明和谐健康的社会生态，这些都有力促进了当地的经济高质量发展。

　　对比海安，望江的差距很大，望江目前经济发展存在的主要问题还是总量太小、结构不优、质量不高、同时发展氛围不浓厚，发展动力不是很足。

　　通过学习，从海安找出下一步工作目标和方法。首先，全县上下要把发展放上重要的议事议程，整个社会形成抓发展、投身发展，人人都是发展环节，人人都是发展主力的氛围;其次，要紧扣工业经济发展不动摇，工业是县域经济发展的核心因素。还要把海安好的工作机制带回望江、落地生根;在用地、金融、用工等当前突出困难方面，借鉴海安经验;在领导体制、政策制度、方向规划等方面要学习海安精准施策，消化吸收后应用到地区的发展上去，促进望江更快更好的发展。 记者 江露露

　　从项目建设产业转型入手

　　调动干部干事创业积极性

　　大观区委书记陆应平：学到了经验，看到了差距，也增强了信心。

　　海安坚持“项目为王”，始终把招商引资摆在项目建设的第一位，四大班子一起上，全体党员干部参与其中……在海安一天的考察中，海安的招商引资让我深受启发和鼓舞。我们要借鉴海安招商引资、项目建设的做法，推动自身发展。

　　海安的发展不是一日之功，也不是一蹴而就，而是一任接着一任干，一茬接着一茬向前推进，久久为功，持续发力。大观区将学习海安这种发展的精神，从解放思想、振奋精神入手，从项目建设、产业转型入手，调动全区干部干事创业积极性，推进大观区高质量发展。记者 江月

　　消化落实海安高新区

　　体制机制改革的先进经验

　　市高新区党工委书记、管委会主任唐厚明：海安高新区的产业布局和空间布局的关系是怎样的?产业如何促进空间拓展，空间如何促进产业发展?海安高新区的体制机制是如何促进招商引资的?此次我带着这几个问题来海安寻找答案。

　　希望能把海安高新区的体制机制改革的先进经验带回安庆，尽快消化落实，朝着“半壁江山、勇争第一”的目标奋斗。记者 江月

　　进一步确立以项目为核心的

　　高质量发展思路

　　市人大常委会副主任、宿松县委书记王华：宿松和海安同属于县级单位，但是区位不同、产业基础不同、发展的基础条件不同，来海安，怎么学、学什么?我一直在思索。

　　通过一天的考察，我觉得，我们学习海安，根本的是要学习海安精神。海安近些年的发展，秉承了“海纳百川、创新争先”的“海安精神”。海安的创新，既体现了对传统产业的创新发展，更有对新兴战略性产业的创新发展。海安的争先，是干部队伍“见第一就争，见奖杯就夺，见红旗就扛”的精气神。

　　下一步，宿松将进一步完善考核激励机制，激发干部在新时代干事创业、勇于担当的精气神;进一步确立以项目为核心的高质量发展思路，创新招商模式，完善产业服务和配套，加快宿松首位产业和现代服务业的发展;进一步完善人才工作机制，加速人才的引进和培养，提高县域尤其是企业的创新能力，实现高质量发展动能转换。记者 江月

　　招商引资服务企业

　　全面推进体制机制改革

　　怀宁县委书记郭家满：一个是招商引资，一个是服务企业，感觉我们和海安比，差距非常大。海安浓厚的招商引资氛围给了我很大的震撼和触动。他们招商引资的主攻方向非常明确、机制非常灵活、领导干部投入大量精力，招商效果非常好。

　　同时，考察期间，海安干部“店小二”式的服务精神，以及“不见面审批”、“集中审批”等机制创新，让我感受深刻。连施工图审都是那么灵活，真的做到了真心帮扶企业，我们差距很大，要学的很多。

　　下一步，怀宁将进一步对标海安发展好的经验，学习海安发展的精神，以项目为牵头，以企业为中心，全力推进怀宁经济高质量发展，真正做到强势抓招商、聚力推项目、真心帮企业。一是重点突出招商引资，全面推动全县上下抓招商引资、人人参与招商引资，通过“3+1”产业布局，招一些大项目、好项目;二是用心服务企业，通过流程再造，“最多跑一次”“网上办”“一次办”等审批制度的改革，真心的帮扶企业，推动企业的各种问题得到有效解决;三是全面推进体制机制改革，激发干部干事创业的氛围和精气神，通过即将要出台的干部正向激励、容错纠错、能上能下的机制，推动干部在新时代有新担当，实现新作为。记者 江月

　　在园区建设方面寻找突破口

　　提高服务项目的质量和效率

　　迎江区委副书记、区长章洪海：海安在招商引资、项目发展以及园区建设方面，领先我们一步，迎江区在这些方面有不少短板。此次我就是带着这几个课题来海安“取经”的。

　　海安“人人招商”、“一把手招商”给我留下了深刻的印象。上到领导，下到每个部门、每个乡镇，甚至到每级干部、每个人都在关心招商、服务招商。比如，纪委部门按照要求是不能参加招商的，但在分配招商任务的时候，海安市的纪委部门却强烈要求要任务。这就是我们的差距，我们不给哪个单位分配招商任务，那这个单位高兴死了。

　　学完以后怎么干?迎江区将首先抓好体制机制创新，激发干部的发展活力和激情;同时要在专业园区建设方面寻找突破口。我们还要学习海安推动项目落地、以及项目落地后的服务机制等方面的创新举措，提高服务项目的质量和效率。记者 江月

　　运用好考核指挥棒

　　促进全市干部投身经济建设

　　市委组织部副部长韦文明：此次到海安来，主要学习海安如何运用好考核的指挥棒，促进干部全力以赴推动经济高质量发展。通过看材料、听情况介绍和互相讨论，了解到海安建立了一套比较科学、完整的绩效考核评价体系。

　　海安在考核的对象上实现全覆盖，在考核指标设置上突出比学赶超，突出市委、市政府年度目标重点任务的完成。同时注重过程考核，比如区、镇经济目标责任制的考核就采取月月评、家家到，季平评、年总评。在考核结果的运用上实行谈优谈差、严格奖惩。建立干部考核成绩单制度，将干部的评选评优和选拔任用紧密的结合起来，通过一系列有效的绩效考核措施，有效的激励广大干部勇争第一良好局面，人人想发展、人人思发展。

　　下一步，我们要借鉴海安成熟做法，对我们的目标绩效考核办法做进一步的修改，突出市委、市政府中心工作的完成情况，突出我们在全省的争先进位，突出严格奖惩。我们还要进一步探索研究干部正向激励、容错纠错、能上能下管理考核办法，从而促进全市广大干部积极勇于争先、勇于担当、勇于作为，投身经济建设。记者 江露露

　　抓好招商引资

　　提升要素的服务水平

　　市经开区党工委书记、管委会主任吴三九：二十年前，我就来到过海安，彼时的海安刚从农业县迈出“工业兴县”的步伐;二十年后的海安企业遍地、产业完善、园区高端，让人感慨“翻天覆地”。

　　这一次到海安来，主要学习海安如何营造全社会抓发展的浓厚氛围。下一步，经开区要坚持发展是第一要务，使社会尊重企业家，尊重经营者，让从事经济工作的同志为先、得到褒奖。

　　具体要做的，一是要抓好招商引资，下半年经开区招商引资要取得突破性进展，既要保证签约的15个项目顺利开工建设，还要签约十亿元以上的重大项目，包括整车项目;二是要提升要素的服务水平，包括提升对企业的服务，提高行政效能，增强融资水平等。在市委市政府的大力支持下，经开区的体制机制改革顺利完成，经开区的发展应该会迎来更好的局面。 记者 江露露

　　围绕产业链深入谋划

　　以项目建设带动产业快速发展

　　潜山县委书记张劲松：多年前，海安有一家龙头企业在潜山县设立了生产基地和加工厂，企业、项目之间的合作，让潜山和海安有了交往;两地又同时申报“撤县设市”，并在今年陆续得到批准。有着这样的历史“渊源”，再看到海安迅猛的发展态势，让我深受触动。

　　我们同时‘撤县设市’，但是海安的人均GDP、人均财政收入都是我们的4倍，差距很大。这样的差距主要体现在工业经济发展上。海安地处苏北，有一定的区位优势，但是在江苏省并不突出，为什么会取得这样的发展成就?我认为，事在人为，这是观念更新、扎实苦干的结果。

　　学海安，促发展。下一步，要把海安经验带回去，以更大力气抓好工业项目和招商引资，开展“千名干部大招商”专项行动，围绕产业链深入谋划，招一些大项目、好项目;同时，更好地服务现有企业和在建的工程项目，以项目建设带动全县产业快速发展。 记者 江月

　　围绕主导产业招商

　　促进形成产业集群

　　太湖县委书记程志翔：这次来最想学习的是海安招商引资方面行之有效的政策。太湖县在经济发展中存在如何招大商、招好商、招优质商的压力。

　　现阶段的招商不仅仅是招商，不是“见到篮子都是菜”，而是招什么样的商?招来的商如何促进县域经济未来的发展?通过对海安的考察，特色园区、产业集群、平台依托等海安特点和产业板块培育、补齐补粗产业链的海安做法给了我很多启示。下一步，我们将围绕太湖的主导产业进行招商，促进形成产业集群、产业链，使产业更有竞争力;同时打造好产业服务平台，创造好投资环境，使客商能够在太湖安心创业。记者 江露露

　　加强园区改革和承载能力

　　加大要素保障

　　宜秀区委副书记、区长郑志：在海安挂职的三个月，我对海安市最大的感受就是海安多措并举推动经济高质量发展。

　　一是营造浓厚的氛围通过各种竞赛促使各级干部见第一就争、见红旗就扛、见奖杯就夺。二是综合施策，项目招引力度大、项目服务进度快、项目平台载体能力强和要素保障到位;三是建立工作奖惩机制，建立干部鼓励激励和容错纠错机制，推动经济高质量发展。

　　比海安，找差距。我认为，宜秀区招商引资力度要加大、项目建设要加快、企业服务要加强、平台承载力要提升。下一步，宜秀区要树立经济高质量发展和工业强区的理念，通过加大招商引资力度、加快项目建设、加强园区改革和承载能力、加大要素保障，促使我区经济高质量发展。 记者 江露露

　　发挥统一战线优势

　　优化安商富商环境

　　市委统战部副部长王金凤：在海安考察学习期间，海安市统战部门聚力推动经济发展的好经验、好办法，让我深受启发。海安统一战线围绕中心服务大局的主动性强，参与经济发展的热情高，服务经济发展的手段实。

　　回到安庆后，将进一步增强发展责任感和紧迫感，进一步发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，在聚力助推全市经济发展中解放思想、更新观念、强化担当、创出特色。一要在服务发展上建言，组织统一战线成员围绕安庆发展不足不优的难点问题开展联合调研，提出有价值的建议;二要在招商引资上聚力，建立招商引资人才信息库，开展招商引资专题培训，以商招商、以情招商，积极为招商引资牵线搭桥;三要在服务企业上出招，搭建政企互动的平台，组建行业商会，设立企业服务和矛盾调解中心，帮助企业排忧解难，优化安商富商环境。 记者 江月