皖江潮：县域经济的首位意识

　　首位产业，顾名思义，产业比重排名第一。由于其在工业总产值中占比需达70%以上，因此首位产业在区域产业体系中最具主导性和竞争力，在区域经济发展中起着核心作用。

　　近两年来，安庆以构建产业新体系为抓手，大力推进各县(市)区首位产业发展。在宿松，自2014年确立发展首位产业以来，“无中生有”的电子信息产业和加速升级转型的纺织服装产业正快速发展，今年1-9月，全县199家规上企业中两大首位产业规上企业占108家，共实现产值118亿元。

　　首位产业、首要扶持、首先发展。如今，宿松首位产业链条闭合加速，产业体量和质量进一步提升。首位产业已成为宿松提升县域经济和经济高质量发展的主引擎。

　　首位招商 精准定位

　　2月8日，北京淘礼网科技股份有限公司关于呼叫中心及仓储物流园建设项目正式签约，项目计划投资总额达1.05亿元，2018年宿松招商实现开门红。

　　之后的7个月，宿松招商硕果累累。据宿松县招商局统计显示，1-9月，宿松县共签约项目48个，总投资39.75亿元，其中电子信息、纺织服装首位产业项目30个，占总签约项目的62%，亿元以上首位产业类项目5个。

　　“战略性新兴产业”、“电子信息项目”均作为关键词和重点项目着重标出，这和近年来宿松县着力打造的“首位产业”密切相关。

　　2014年，宿松县委县政府根据宿松县域经济发展基础、地理优势和人脉资源综合考量，把电子信息作为“首位产业”，提出“首位产业、首要扶持、首先发展”的产业目标。

　　确立了电子信息产业为首位产业的宿松县，开启了新一轮的招商工作。先后引进了吉祥星辰、赛博宇华、宝捷迅等一批知名企业落户，投资建设了南方电子产业园项目、安徽科宝电子产业园等超10亿元的项目，初步形成了以智能手机、平板电脑、智能家电等相关配套为主的智能电子产业体系。

　　首位产业，首位招商，目的是发挥首位产业聚集效应，形成产业链。

　　“显示屏、主板、摄像模组、模具和电池是手机五大件，只招来手机生产企业，缺少产业链是不行的。在招商中，我们精准定位，缺显示屏就招来了易键电子;缺主板就引进了瑞捷科技;缺摄像模组就引进了欧沃电子;缺电池、模具下一步就主攻电池、模具类企业。”宿松县招商管理局局长张天生说。

　　缺什么就招什么，通过补链精准招商，实现从“遇啥招啥”向“缺啥招啥”的转变。

　　海安归来后，由宿松县主要领导带队，聚焦首位产业精准招商，又掀起新一轮招商热潮。

　　据了解，宿松县在财政拨付专项经费的同时，委托高层次的专业机构编制完善首位产业专项招商行动计划，建立首位产业目标企业库。同时新组建成立了10个驻外局，分赴全国各地，围绕目标企业库开展靶向精准招商，突出主攻亿元以上和10亿元以上重大首位产业类项目。

　　“经济工作是全县的中心和大局，招商引资是后发地区加快发展的重要抓手，是县域经济高质量稳定发展的重要支撑，驻外招商是实现招商大突破的关键。”宿松县副县长曹丹凤说。

　　一个月时间，10个驻外招商分局走访企业120余家，收集首位产业项目有效信息68条，邀请客商实地考察洽谈21人次。目前，在谈重大有效项目49个，其中首位产业项目25个。截至十月底，新签约项目68个，电子信息、纺织服装首位产业项目39个，占新签约项目的57.3%。

　　首位发展 创新升级

　　与正在发展中的电子信息产业相比，占据规上企业半壁江山的宿松纺织服装业是宿松当之无愧的首位产业。而传统的首位产业如何在新时期立于潮头?答案是转型升级。

　　“每天，由工程部分析生产时间，并编排工序，制作一件衣服，从仓库到模板，从裁片、挂片到成衣缝制，最后成衣汇流、分栋、包装和仓储，一整套流程每一步都由电脑控制，做到精准。”安徽红爱实业股份有限公司副总经理石先国说。

　　在安徽红爱的制衣车间走一圈，记者感受到科技带来的震撼：整个操作间找不到多余一片布料，每一分钟就有一件成衣完工，每个步骤都在头顶的汇流线上步步推进，丝毫不乱。

　　“每个衣架上都有一个芯片，就如同每个衣架的大脑，它知道自己要去哪里。”石先国说，经过转型升级，生产效率能提升30%。

　　安徽红爱实业股份有限公司是宿松2005年招商引资落户的服装企业，2016年之前，已发展十余年的安徽红爱和很多身处产业调整期的纺织服装企业一样，有着“路在何方”的困惑。思考之后，转型升级势在必行。

　　2016年，安徽红爱投资3.9亿元，打造出一条集原辅料管理、智能裁剪系统、智能吊挂系统和智能仓储物流系统，以打造个性化定制为主，批量生产为辅的智能化制造柔性生产线。

　　红爱的“智变”，成为宿松县传统产业转型升级的新标杆。在宿松，首位产业转型升级步伐不断加快：以酷米电子、科宝电子、顺科电子等代表的战略性新兴产业项目;以中天股份、森达电器为代表的高新技术项目;以红爱服饰为代表的两化融合项目;以华恒轻工、安徽天地等为代表的专精特项目。同时，通过技改促转型的力度进一步加大，红爱服饰、中天石化等重大技改项目已全部完成并通过验收;晨旺一二厂、天宇纺织、鼎恒铸造、恒达电器等重大技改项目已接近尾声，即将竣工。

　　据宿松县经信委统计，1-9月份，部分首位产业重点项目已完成技改投资18.73亿元。其中，纺织服装类重点项目22个，已完成投资8.79亿元。电子信息类重点项目11个，已完成投资9.94亿元。

　　在首位产业转型升级的同时，首位产业的发展也离不开科技创新的合作。

　　9月6日，宿松县与合肥国家大学科技园签订协议，合作共建双创平台并开展高峰论坛，中科大、合工大、安大、合肥科创风投、国耀创投、安徽贵博、合肥飞赛等企业负责人和专家参加论坛，共同谋划宿松首位产业创新发展大计，推动高层次产学研合作，搭建首位产业研发平台，为宿松企业创新发展提供智力支持，推动宿松首位产业转型升级。

　　首位产业 首要扶持

　　在安徽中安智创环保科技有限公司的生产车间里，一台台全自动餐厨油水分离设备已装箱，预备出货;另一边，一体化预制泵站、污水提升泵站等产品正在生产线上组装。

　　“我们生产的餐厨油水分离设备和污水泵站设施契合绿色环保理念，符合绿色发展的需要，能在家庭、乡镇、城市综合体以及城市基础建设中广泛应用。仅2017年的销售额就达到5000万。”安徽中安智创环保科技有限公司生产部部长吴汉青介绍。

　　中安智创占地100多亩，但在2017年7月之前，这里除了几栋空车间，一片荒芜。

　　“这里原先是鹏远机械，为生产汽车零配件的公司，但在完成车间建设后，公司资金链断裂，这块100余亩的地便一直闲置。”宿松县经开区管委会办公室主任张思旺介绍。

　　而在宿松经开区，除鹏远机械外，还有万里零配件公司的280余亩，共400余亩地闲置着。

　　通过招商引资，中安智创看中鹏远机械的基础条件，借助贫困地区企业上市的“绿色通道”，以及经开区“金牌保姆”的优质安商服务，中安智创仅用8个月时间便成功投产，比新建厂房的投产时间整整缩短了16个月。

　　2017年，宿松经开区处置“僵尸企业”，腾笼换鸟，采取并购重组、托管经营、扶持发展、破产退出等多项措施，逐步让“僵尸企业”退出市场，为优质项目发展腾出空间。一年来，中安智创成功完成对鹏远闲置资产收购，华恒轻工对接万里资产，闲置资产一一盘活，焕发新的生机和活力。

　　在宿松，“首位产业，首要扶持”不只写在纸上，更融入到各部门日常工作中。

　　在政策方面，根据《安庆市人民政府办公室关于做好首位产业发展有关工作的通知》(宜政办秘〔2018〕97号)等文件要求，宿松县出台了《宿松县推进首位产业工作实施方案》，首位产业扶持工作加快推进。

　　在服务方面，经开区每月开一个调度会，对企业提出的问题进行答复、解决;紧抓新开工企业投产进度;每季度让企业对干部进行评分;为中小企业融资开辟绿色通道……

　　首要扶持带来新的变化。

　　据宿松县经信委1-9月统计显示，宿松县纺织服装规上企业89家，实现产值93.95亿元，同比增长17.37%，占全部规上企业总产值比重达43.6%;电子信息规上企业19家，实现产值23.97亿元，同比增长15.73%，占全部规上企业总产值比重为11.12%;全县199家规上企业中两大首位产业规上企业占108家，1-9月份共实现产值118亿元。

　　目前，根据安庆市首位产业“十个一”重点任务，宿松首位产业十项重点工作加速推进。记者在宿松县经信委了解到，宿松县已成立推进首位产业发展领导小组;宿松首位产业中长期发展规划已编制完成，正在修改完善;《专项首位产业招商行动计划》已制定，《宿松县首位产业招商行动方案》(审议稿)已完成编写;确立了首位产业的龙头企业;电子信息首位产业专项政策已出台。其他相关要求工作正积极推进。力争2020年首位产业规上企业总产值比重达到70%。