二看政务窗口，懒散症该治治了！

　　政务窗口是展示政务形象的第一舞台，是直面群众的第一窗口，是优化营商环境的第一平台。我市的政务窗口形象如何?态度如何?作风如何?

　　9月20日上午、21日下午，安庆日报两名记者对此进行了暗访。

　　现场一：存在未就位、指引不清、推诿等问题

　　时间：9月20日8：00至8：20

　　窗口：税务、住建、供电、消防等

　　20日上午7:40，记者来到市政务服务中心。

　　市政务服务中心大楼外悬挂着标志牌，注明了工作时间：

　　上午：上班8:00，晨会、整装上岗8:15，下班12:00;下午：上班14:30，档案归集、资金结算17:15。

　　8:00正式上班。记者在一楼、二楼窗口转了一圈发现，超过半数的窗口工作人员尚未就位，包括税务局、环保局、水利局、国安局、住建委、公积金中心、供电公司、银行、消防等。

　　部分窗口虽然工作人员已到岗，但大多在忙着打扫卫生、烧水泡茶等，少有进入工作状态的。

　　但此时，一楼大厅导税台前已有了排队叫号等待办事的群众，办事群众拿到号之后仍在大厅内等待。

　　“请问什么时候办公?”有拿着叫号牌的群众前往税务窗口询问。

　　“八点一刻系统才自动启动，你等一等!”工作人员一边擦桌子一边回复。

　　此时的大厅内一边是等候办事的群众，一边是忙碌着准备上岗的工作人员。

　　另外，记者发现部分窗口和工作人员存在办事指引不清楚、解释问题推诿等问题。

　　8:05，一楼导税台前已有三位市民在等待中，吴先生排在第一位，记者了解到，吴先生想咨询工程款建筑发票的税率计算问题。

　　还没等吴先生询问完，导税台工作人员就将他指向了斜对面的税务局综合服务17号窗口。

　　记者随吴先生一起来到17号窗口，吴先生询问过程中，该工作人员一直来回走动擦桌子，并告诉吴先生这个问题不在这里询问，吴先生表示是导税台那边指过来的，并再次重复问题，该工作人员没有理会吴先生，而是径直走向隔壁窗口与同事小声说着什么。

　　吴先生等候了一小会儿，该工作人员一边忙碌一边给予了解答，但吴先生表示不太清楚，并询问需要提供哪些手续，这位工作人员再次转头离开了自己的窗口。

　　在吴先生的持续追问下，该窗口工作人员表现得不耐烦，表示该问题不该在该窗口前咨询。

　　吴先生最后又来到了导税台，工作人员仍然告诉他去17号窗口咨询。

　　直到8:20左右，吴先生仍没有得到答案，向记者表示“对窗口服务十分失望”后离开大厅。

　　现场二：存在看书、看手机、聊天、不在岗问题

　　时间：9月20日8：20至11：40

　　窗口：不动产登记、交通、住建等

　　从8：20至11：40，记者多轮查看各个窗口，大部分窗口秩序井然，但部分窗口存在聊天、看手机、不在岗等问题。

　　8：20左右，不动产登记、水利局、国土局、安徽中信评估、经信委、发改委、卫计委、市工程咨询院等窗口均存在人员未全部就位的问题。

　　8:30左右，不少较为清闲的窗口工作人员看起了书和手机。

　　如交通局6号运政综合业务窗口，涉路施工许可、超限车辆行驶公路许可等窗口的工作人员均在看手机;

　　如住建委市场处13号窗口，一位年轻工作人员始终埋头看一本名为《沉睡的人鱼之家》的书籍，书内夹着手机，不停滑动。

　　自8:30记者观察起，不动产权籍测绘19号窗口的一位女性工作人员和一名站在20号窗口内的男性工作人员一直站着聊天，间或拿起茶杯喝茶。直到8：45左右，该男性工作人员端着茶杯离开，19号窗口工作人员站在窗口内运动了一会儿方才坐下，20号窗口一直放置着“请稍候”的标志牌，无人在岗。

　　对于不在岗的原因，记者也随机选了几个窗口进行询问，答案五花八门。

　　9:07，不动产综合联办18号窗口一直没人。

　　“这个窗口怎么从早上八点一直到现在都没人?”记者问相邻的窗口。

　　“我们是联合办公的，但这个是住建委的窗口，不是我们的，今天不知道什么原因没来。”相邻的不动产综合联办窗口工作人员回答。

　　9:22，交通局运管处一个窗口持续无人在岗。

　　“这个窗口今天不上班吗?”记者向相邻的交通局窗口咨询。

　　“上班啊。”该工作人员回答。

　　“那这个窗口怎么一直没人，电脑好像都没有开机。”记者问。

　　“刚刚下雨，他出去移车去了，要把车停到车库里去。”该工作人员回答。

　　9:29，供电窗口持续无人在岗。

　　“这个供电窗口今天不上班吗?”记者向相邻窗口询问。

　　“上班啊。”该工作人员回答。

　　“那你知道他干嘛去了吗?”记者问。

　　“我不知道，你要办业务这里不行，要去供电大厅办。”该工作人员表示。

　　“倒水去了”“上洗手间去了”“到工地去了”“查资料去了”……相邻窗口给出的答案不一而足。

　　现场三：给了钱有人为你办证照，还挺快

　　时间：9月21日下午4：00至4：30

　　窗口：工商、不动产

　　21日下午记者再次来到市政务服务中心。

　　“你要办什么业务，我帮你办。”刚进入大厅，工商质监窗口外，一位中介代办员拉住记者。

　　记者表示想注册“安庆”本地企业后，对方说：“400块钱，你把材料给我，我直接把营业执照给你，比你自己办要快。”

　　“能快多少?”记者问。

　　“同样材料齐全，你自己办最少得四五个工作日吧。但是你中秋放假把材料给我，礼拜二上班，我礼拜三就争取把证给你，最晚礼拜四。”对方说。

　　该中介人员表示自己对工商、食品、税务等都很熟悉，相关方面的业务都能办理，每种业务价格都不一样。“省事快捷是一方面。”该中介人员一一介绍，“比如税务，我们账可以做得好一点，后期没什么麻烦。”

　　为了让记者听明白，该中介人员打起了比方：“就像处理驾照的‘黄牛’一样，方便、省事。”

　　“你们什么资质都可以办吗?”记者问。

　　“有的资质不好办，找人的话水太深了。教育啊、食品啊这些方面没问题的。”中介人员表示。

　　“那你们跟各个窗口人员都很熟吧?”记者问。

　　对方点点头，笑着晃了晃手里的材料：“那是的，不然我这个怎么那么快，昨天办的今天就拿到了。”

　　在三楼不动产办理窗口，记者陆续找了几个房地产中介询问：“能否代办不动产登记证?”

　　均表示：“500块钱代办费，比你自己办快很多。”

　　现场四：存在扎堆聊天、早退等问题

　　时间：9月21日下午4：30至5：30

　　窗口：经信、水利、公安等

　　16:53左右，因为临近下班放假，不少窗口工作人员已毫无工作状态。

　　如经信委政策兑现窗口，工作人员端着塑料盆离开窗口，摆上“请稍候”的标志牌;

　　如环保局、安监局、水利局综合服务窗口，工作人员扎堆聊天;

　　如公安局机动车查验等窗口，工作人员穿着制服扎堆聊天，甚至带着小朋友进入窗口，进行哄逗。

　　17:15左右，各个窗口工作人员一一离岗。

　　“请问你们是几点钟下班?”记者随机咨询了三四个人。

　　“五点一刻。”咨询对象均是如此回答。

　　17:27，记者拨通市政务服务中心内公示的督查室电话，电话接通，对话如下：

　　“请问你们是几点下班?”记者问。

　　“五点半。”对方答。

　　“那我看到好多人五点一刻就走了，而且问了都说五点一刻下班。”记者说。

　　“五点一刻我们不收资料了。”对方回答。

　　“不是不收资料，是都离开下班了。”记者重复。

　　“因为车子赶不上。”对方说，“请问您是哪里?”

　　“您确定是五点半下班吗?”记者再问。

　　“五点一刻确实是整理资料，整理好之后，我们要坐交通车，五点二十五就要开车，有的人来不及。”对方解释说。

　　“所以你们内部执行就是五点一刻下班?”记者问。

　　“您是暗访组的吧，我实话实说，原则上五点一刻我们不收件，后面要赶车，所以内部执行五点一刻下班。”对方回答。
 

　　记者手记：

　　市政务服务中心一直是我市优化行政效能的排头兵。近年来，其改革与发展取得了很大的成效，在全市乃至全省的评比中都有较好的成绩。

　　不通过暗访，完全不知道存在这么多的问题。

　　而这样的集中暗访，绝不是否定成绩，更不是为了打某些部门的板子，而是希望能从身边事做起：

　　当有人咨询时，即便没有到叫号时间，那我们能不能停下无关的活儿，给予权威、规范的解答?

　　当有的窗口闲到工作人员可以不在岗、看手机，有的窗口却从早忙到晚时，那我们是不是可以及时地做一些调整?

　　当那些中介代办员拿到钱后真的比群众办事更快捷时，办事群众完全有理由问一声：这是为什么呢?

　　……

　　面对问题，改变也在进行。

　　10月23日，我市两办印发《关于实行部门主要负责同志到市政务服务中心窗口开展蹲点工作的实施方案(试行)》。当月起，我市各个部门主要负责同志又多了一重身份——窗口服务人员，新一轮的改革正在进行。

　　我们有理由相信：我们的服务会比好更好，效率会比快更快，群众会比满意更满意!