把安全生产作为高质量发展的基础工程

　　“安全责任重于泰山，人民利益高于一切。安全生产，是高质量发展的基础和前提。”日前，市安监局局长程结书接受本报记者专访时表示。

　　截至11月20日，全市生产经营性安全生产事故起数、死亡人数同比下降47%、32%。其中，危险化学品、非煤矿山、水上交通等行业领域未发生亡人事故，建筑施工事故大幅度下降。

　　“从目前情况看，全市安全生产形势总体趋好、有喜有忧。但是，安全无小事，安全生产工作丝毫马虎不得，需要时刻保持警钟长鸣!”程结书说。

　　程结书说，此次聚焦高质量发展的解放思想大学习大讨论中，市安监局查找出了三个方面的突出问题。一是项目准入方面，少数非行政许可项目未进入市政务服务中心窗口办理，存在“前店后坊”的现象;少数项目承诺办理的时间过长;长期的监管工作形成了固定的思维模式，即找问题的思维多，帮企业解决问题的业务指导少。二是监管方面，同一企业，多头检查、重复检查的问题较突出。三是责任方面，督促企业落实安全生产主体责任的思路不宽、方法不多。

　　程结书说，针对这些问题，市安监部门采取了三个方面的措施。一是优化配强了窗口工作力量;市安监局的24项行政许可和公共服务项目，除12350安全生产投诉举报热线外，其余23项全部纳入窗口办理;从11月份起，市安监局班子实施为期一个月的窗口轮值制度，督促指导窗口业务开展，协调解决窗口工作中存在的困难和问题;同时，对窗口23项业务的办事流程做了进一步优化，缩短了办结时限，确保一个窗口解决问题。二是解决多头检查、重复检查的问题，出台了相关细则，规定除法定和特殊情况外，原则上每月的1号至25号不到规上企业开展检查。三是督促企业落实主体责任，推进企业的七项制度建设，即企业全员安全生产责任制、全员安全生产教育培训、全员安全生产风险辨识和隐患排查、购买社会化服务、企业公开承诺、安全生产标准化、重大危险源源长制等七个方面的措施。

　　对于市安监部门今后怎样服务高质量发展，程结书表示，一是要承担好全市安全生产监督管理的综合工作，二是要承担好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、金属冶金、工贸行业的直接监管工作。眼下要抓好已有措施的落地生效，同时针对冬季安全生产的特点，组织企事业单位开展冬季安全生产隐患排查整治。