安庆勇闯新路三年来特别报道

　　东部新城新貌 记者 江胜 摄

　　四月，春潮涌动，万象更新。

　　三年前的四月，习近平总书记亲临安徽视察并发表重要讲话。对安徽未来发展提出“一大目标、五大任务”的要求，希望安徽敢于做一些领跑的事情，从现有层次的梯队中往上走，加强改革创新，努力闯出新路。

　　谆谆嘱托，言犹在耳，成为指导安庆市推动高质量发展的重要指南和根本遵循;

　　殷殷希望，铭刻在心，成为引领安庆市各级各部门抢抓机遇、追赶跨越、奋力前行的不竭动力。

　　三年间，安庆市以习近平总书记视察安徽重要讲话精神为指引，以时不我待的奋勇姿态，不断开拓创新、砥砺奋进，交出一份新时代的“安庆答卷”。

　　改革创新：

　　交出高质量“发展答卷”

　　时序轮替中，始终不变的是奋进者的身姿;历史坐标上，始终清晰的是改革者的步伐。

　　三年前，习近平总书记要求安徽敢为人先、锐意进取，争当击楫中流的改革先锋。

　　三年来，安庆人民敢闯敢试、勇于变革、勇于创新，在改革中寻求突破，在创新中谋求发展，奋力铺就经济高质量发展之路。

　　自动驾驶汽车、语音控制机器人助手、高精尖汽车零部件……一个个关键词纷纷指向同一个地方——筑梦新区。

　　这里，是安徽省首个“四新”经济集聚区;这里，是安庆创新改革再出发的试验田;这里，有无处不在的改革创新氛围。

　　用七级雇员制畅通体制内外人员流动，运用基金撬动产业项目，用资金激励引领形成人才高地，用“保姆式”服务提供最优发展环境……

　　体制机制创新、服务创新、手段创新……一系列的“不走寻常路”，令筑梦新区一开园便大放异彩，吸引全国目光。

　　2018年，筑梦新区全年累计接洽“四新”经济企业和项目1800余个，正式签约落户企业206家，2018年新引进项目113个，已入驻办公企业116家……

　　一串串亮眼的数字，让筑梦新区有了“与世界对话”的底气，也拉开了我市省级以上开发区体制机制改革序幕——

　　市经开区纳入相对集中行政许可权改革试点，在管理、组织、分配、用人等方面进行全方位体制机制改革;

　　各县(市)区在推行一区多园之后，全面复制了市经开区的改革模式。

　　通过改革，建立了精简统一、优质高效的新模式，进一步为园区赋权赋能。

　　改革，还在于刀刃向内的自我革命。安庆市以“壮士断腕”的魄力，持续推进“放管服”。

　　作为全省唯一试点相对集中行政许可权改革试点的开发园区，市经开区实行“一枚印章管审批”;

　　在省内首次提出企业、中介、部门“三线并行”工作法，安庆工业项目审批时限由63个工作日缩短为25个工作日;

　　推进互联网+政务服务，网办事项达到95%。在“一网、一门、一次”的基础上，进行“一窗式”服务创新;

　　推进“多证合一”改革，试点“证照分离”改革……

　　精简再精简、压缩再压缩。截至目前，我市取消、调整权力138项，向县(市)区、开发园区下放权力221项，涉企收费项目由252项减少到50项，行政审批项目进一步减少。

　　一系列改革创新激发了市场活力。

　　截至4月15日，我市各类企业总量89502户，同比增长43.63%，2018年全市新登记各类企业16262户，同比增长10.06%。

　　改革是发展第一要务，创新则是引领发展第一动力。三年来，我市大力实施创新驱动战略，不断完善创新生态链，优化创新创业环境，创新资源不断集聚。

　　到2018年末，我市省级以上研发平台166个、国家级工程研究中心1家、国家级企业技术中心1家、院士工作站10家、博士后科研工作站9家……

　　创新也在加速安庆产业转型。

　　以高端装备制造、新能源汽车、化工新材料为主攻方向的首位产业确立，战略性新兴产业企业达310家，比2017年净增加57家，全市高新技术企业累计达到233家。

　　战略性新兴产业加速集聚、高新技术企业蓬勃发展，共同构筑起安庆产业新体系。

　　2018年，全市战略性新兴产业产值增幅19.3%，比去年同期提高10.4个百分点;全市高新技术产业产值增长18.9%，比去年同期提高4.1个百分点，增速居全省第8位。首位产业加速产业集聚发展，2018年首位产业产值达到1300亿元、增长20%。

　　唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。2018年，市财政收入308.9亿元，同比增长6.2%，全市规模以上工业增加值同比增长8.3%，预计全市生产总值突破1900亿元，增速8%以上。

　　绿色发展

　　答好青山绿水“生态答卷”

　　“要把好山好水保护好，着力打造生态文明建设的安徽样板，建设绿色江淮美好家园。”这是三年前，习近平总书记视察安徽时，对安徽的殷切希望。

　　1月20日，2018年全国绿色发展城市安庆榜上有名。这是安庆牢记嘱托，坚持绿色发展的最好答卷。

　　取得成绩的关键之一——林长制。

　　全省率先试点推进，全国首创编制实施规划，市委、市政府主要负责人担任市级总林长，市委常委会、市委深改会议专题调度，市四大班子领导督导式调研……林长制工作由林业部门主责上升为党委、政府主抓的“一把手工程”。

　　实行市县乡村四级林长制组织架构，形成党政同责、政府主导、部门联动、群众参与的工作格局。闭环管理，层层压实责任。全市6148名林长、5732名护林员确保安庆每一座山头地块，每一个绿地湿地，有人守、有人管、有人护。

　　通过护绿、增绿、管绿、用绿、活绿，守护了生态红线、拓展了生态空间、控制了生态风险、促进了生态富民，激发了林业发展活力。

　　2018年，全市4850株古树名木挂牌保护、拆除99.4万亩湖泊湿地围拦网、森林抚育89.92万亩、41.6万户林农受益于林业基地及产业发展、森林火灾次数和受害面积显著下降，林业“三变”和“三权分置”改革，林地流转率达到33.7%……

　　一年多来，绿色发展理念深入人心，传统林业工作上升至生态文明和绿色发展战略高度。

　　“青山”复绿了，长江之滨的安庆，“绿水”也在回归。

　　“共抓大保护，不搞大开发”，这是国家战略，也是安庆人民的庄严承诺。

　　这是一场前所未有高规格的长江大保护行动!

　　全市上下，尽锐出战，向破坏长江生态的顽疾宣战。

　　这是一场不胜不还的污染防治攻坚战!

　　坚持问题导向，重拳出击集中整治污染突出问题，确保一江清水向东流!

　　这是一张不断刷新的优秀答卷!

　　整治“污乱散”企业1348家、畜禽养殖规模企业145家，拆除小水电站18座、沿江湿地水面围网养殖90多万亩，完成主城区十里大沟、谷桥大沟、大寨沟黑臭水体整治，涉江豚自然保护区生态环境的18个入江排污口全部实现达标排放，长江码头泊位拆除18个，减船退渔258艘，完成沿江15公里范围内宜林地人工造林，“1515”工程为长江构筑1公里、5公里、15公里“三道防线”，中央环境保护督察转办的304件群众投诉件已整改完成293件，全市水泥、玻璃、石油化工、火电等重点行业企业完成脱硫脱硝设施建设，“一湖九河”水系整治、“8828”等一批重点工程建成，全面建成河长制、湖长制……

　　从165公里长江干流到沿江湿地、从入江排污口到遍布全市污水管网、从山水林田湖草到全市工业企业、从园区到江豚自然保护区……一系列的整治举措收获了实效。

　　2018年，安庆市PM2.5平均浓度46.2微克/立方米，比上年下降18%;长江干流水质稳定达到Ⅱ类标准，饮用水源地水质达标率100%;新增城市绿化面积102万平方米，城市绿化率达到40.9%，全市森林覆盖率29.28%。

　　一个河畅、水清、岸绿、景美的生态安庆正阔步走来。

　　共建共享：

　　书写温暖的“民生答卷”

　　“住的是三居室的楼房，白天在小区的扶贫工厂上班，还有光伏扶贫项目、茶叶、带资入股分红等收入，一年收入有4万多块。”在岳西县天堂镇易地扶贫搬迁点，王仁全感叹脱贫变迁。

　　“过去种稻子是‘种一坡、收一锅’。现在家里种高山茭白，一亩能收入7000多块，7亩年收入近5万。”通过产业带动，岳西县主簿镇南田村的卢庆杰在脱贫之路上越走越快。

　　产业扶贫、健康扶贫、易地扶贫、旅游扶贫……精准到人、精准到户，招招破解难题。2018年盛夏，捷报传来。岳西在全省率先高质量摘帽并入选全国典型案例。

　　还是那个群山环抱的岳西，却已是处处生机。

　　习近平指出，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须横下一条心来抓。要强化目标责任，坚持精准扶贫，认真落实每一个项目、每一项措施，全力做好脱贫攻坚工作，以行动兑现对人民的承诺。

　　三年来，我市突出“四个精准”，落实“五个一批”和省“十大工程”，大力实施经济组织、光伏产业、电子商务、项目建设、就业行动、社会济困、政策兜底“七个全覆盖”，全面落实健康扶贫政策，不落下一个贫困地区，不落下一个贫困群众。

　　截至2018年底，我市354个贫困村出列、62万贫困人口脱贫，贫困发生率从2014年的15.1%降至1.3%。

　　脱贫攻坚，一刻不息。截至4月22日，潜山、宿松两县(市)均已通过省级贫困县退出专项评估，正在接受省级公示。到今年末，我市所有贫困县摘帽、所有贫困村出列，明年，确保现行标准下所有贫困人口脱贫。

　　天地之大，黎元为先。习近平总书记提出的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”与之形成完美呼应。

　　三年来，以人民需求为准绳，我市民生投入不断加大，基础设施不断完善，人民获得感不断增强。

　　民生工程持续推进。新增农村道路畅通工程、农产品食品安全工程、老旧小区整治、水利薄弱环节治理三年行动、农村环境“三大革命”、资产收益扶贫等18项民生工程。就业扶持工程、城乡居民基本医疗保险、提高基本公共卫生服务补助标准等工程提标扩面。民生投入从2016年108.3亿元提高2018年125.1亿元。

　　大宜城建设如火如荼。2018年在城区完成棚户区改造420万平方米、老旧小区改造180万平方米，主城区有13.4万人通过城市更新住进了新房。扩建孝肃路、市府路等34条道路，独秀大道、迎宾大道、皖江大道全线贯通。北京环卫、北京城建、北京排水、济南城建、杭州园林等大型央企国企参与安庆的建设与发展，宜城人民获得感与日俱增。

　　“平安安庆”不断深化。建成天网工程二期，推进“雪亮工程”，刑事案件、治安案件立案数连年下降。宜城人民安全感不断攀升。

　　文化惠民深入人心，宜城人民满意度不断提高。文化“四进”活动年均达到5万场次，黄梅戏艺术节、“黄梅戏·黄金周”影响力不断扩大。人民路以南历史文化街区全面启动建设，深挖宜城文化资源，将成为凝聚安庆文化的核心区。

　　创城脚步步履不停，宜城人民幸福感不断延续。成功跻身全国文明城市行列，继续创建全国社会治安综合治理优秀市、国家环境保护模范城市、国家生态文明建设示范市……

　　农村面貌日新月异，农村群众收获更多实惠。“三大革命”带来农村环境变迁，城乡环卫一体化全覆盖，建成68个乡镇生活污水处理设施，完成5.2万户农村厕所改造，300个村完成“三变”改革试点。

　　……

　　凡是过去，皆为序章。

　　目视前方，初心不忘。

　　新时代的大门已经打开。安庆儿女将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永不懈怠的精神，奋勇向前。

　　新征程的脚步已经迈出。安庆儿女必将在通往实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的壮阔大道上留下时代足音。

　　人间正道是沧桑，春潮澎湃好扬帆。

　　逐梦前行，未来正来。