市党政考察团赴山西考察 科技创新改革工作之讨论发言摘要

　　立足地方服务地方

　　安庆职业技术学院院长毕明生：山西省高度重视科技创新、创新生态体系建设，系统设计、整体推进、高位推动。我特别关注到，山西的高校围绕地方产业转型升级、科技成果转化做了很多工作。这次考察学习更加坚定了我校立足地方、服务地方的办学定位。下一步我校将做好五个方面工作。

　　一是推动学校的教科研与产业的深度融合。破除教师职称思维，通过一定渠道征集安庆市企业发展的需要或者技术需求，作为我校教师的研究方向，引导师资力量围绕地方产业发展问题开展研究。二是立足集团化办学，进一步优化我校专业结构。安庆市产业在转型升级，我校的专业设置也要随之转型，目前我校正在积极打造汽车、化工、数字产业学院。四是着力提高毕业生的本地就业率。一方面我校根据本地首位产业调整专业设置，另一方面校企合作培养人才。五是拓宽职业院校社会服务的领域和瓶颈。拓宽培训面，加大我校师资力量与地方企业合作的深度和力度，共同做好科技创新服务安庆经济发展。 全媒体记者 雷琳琳

 

　　大力推进自主创新

　　市发展改革委主任张剑：通过一天考察学习，我认为山西省在科技创新改革方面的独到之处值得我们学习。

　　就目前来看，“三重一创”我市只有市高新区的化工产业基地(重大新兴产业基地)、太湖的功能膜(重大新兴产业工程)以及两个重大新兴产业专项，在全省产业布局中的比例较低，与我市工业在全省的地位并不匹配。究其原因，一是产业集聚度不高，二是企业研发投入意愿不强烈，三是创新资源投入不够，四是创新要素资源不足。反观山西，特别重视顶层设计，一以贯之地抓科技创新，通过八项重点工作，紧紧围绕山西原有的产业结构来推动科技创新。

　　结合我市实际，我认为我们可以在四个方面向山西学习。一是大力推进自主创新能力，对首位产业“十个一”进行再梳理，借鉴山西的科技创新经验;二是围绕首位产业发展，梳理出短板弱项，围绕首位产业招商，争取好的项目落地;三是对科技创新项目进行谋划，加强政府引导，鼓励企业加大研发投入;四是科技创新制度设计和人才引进方面，要积极应对先进地区的城市对我们的“虹吸效应”。 全媒体记者 项珍

 

　　创新生态建设引领高质量发展

　　桐城市市长章周中：山西省科技创新工作给我很大震撼，很多做法是值得借鉴的。一是该省高位推动创新驱动。创新是一个复杂的系统，涉及政府、企业、银行、科研院所等，很多方面要突破条条框框。山西省把科技创新作为省委书记、省长亲自抓、亲自推的“一号工程”，定期调度，取得很大成就。二是主体作用，科技创新的核心是企业，企业要有积极性，要充分激发企业的内生动力。三是协同效应，创新的主体是企业，政府是“推手”，还有科研平台、经营机构、科技第三服务机构，在全链条里，各个因素各个环节，如何有效整合?山西省创新生态建设，把各个因素、因子整合在一起，发挥乘数效应，值得学习。四是错位发展，各地根据各自主导产业的实际和基础，选择几个方面作为重点来推进科技创新。桐城市将选择新材料、绿色包装、医工医药等产业推进科技创新。五是机制保障，要建立健全风险分担机制、利益联结的机制、激励引导的机制、考核评价机制、容错纠错机制等。 全媒体记者 雷琳琳

 

　　依靠创新实现弯道超越

　　望江县县长霍辉：这次考察学习主旨很明确，就是考察山西省科技创新改革工作。今天的考察学习让我感触很深，确实如习近平总书记所说，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”在创新发展方面，山西省好的经验和做法值得我们借鉴。

　　要在体制上创新。党政学研企，我们不仅要有创新企业，更要有为创新服务的企业。建议参照山西省做法，在开展科技创新改革工作时，建立强有力、高规格的领导体制，便于领导小组协调工作，谋四梁八柱、推动各项措施落实。要在机制上创新。山西省出台了很多有利于全要素向创新集聚的措施，实际上这是激励机制;出台了容错纠错机制，为科技创新提供制度保障;出台了评价考核机制，对科技创新转化、人财物投入成效等进行考核评价，这些都值得我们认真学习。要在制度上创新。像山西省一样，我们也应该把成熟的、经过检验可以推行的机制体制固化下来，形成制度，让所有要素知道他们的投入是可以长期进行的，这样就能形成持续发力、久久为功的氛围，营造良好的创新生态。 全媒体记者 项珍

 

　　加大对研发项目的支持

　　迎江区区长章洪海：这次考察之后，很有体会，感受很强烈。因为在我的印象中，只有发达地区才会有意识、有能力重视科技创新工作，欠发达地区在创新驱动方面面临诸多困难。

　　而山西省如此重视科技创新，是对我过去认知的一个挑战，山西与安庆差不多，都是经济欠发达地区，却在打造创新生态、重塑性改革、科研管理体制改革方面取得很大成就，颠覆了我的理念。

　　下一步回去之后，我将认真消化山西省科技创新改革的好做法，结合我区的工作实际，明确目标，理清思路，沉下心来抓科技创新工作，找准工作抓手，将在两个方面发力。一方面要充分利用天使基金。目前迎江区已经成立天使基金，但是规模很小，发挥的作用有限。科技项目一般孵化时间长、失败概率高，天使基金是培育自主创新创业企业的“种子基金”，我们要高度重视天使基金的发展，促进产业结构调整，推动经济高质量发展。另一方面，作为区长，我将亲自抓一两个在中国前沿的研发项目，推动在迎江区落地。同时建议市里成立市一级的天使基金，这样有利于科技项目导入，加大对研发项目的支持。 全媒体记者 雷琳琳

 

　　发挥企业科技创新主体作用

　　安徽环新集团股份有限公司总经理曹立新：我认为企业是科技创新的主体，对企业来说，科技创新是第一生产力，要想实现高质量发展，科技创新能起到引领作用。我认为，企业要想实现科技创新，无非是在环境、人才上下功夫。

　　城市大环境、企业小环境，从此次高规格党政考察团就能看出，我市在支持市场主体实现科技创新、高质量发展上诚意十足，且我市积极为企业科技创新提供政策支持，并落实好各项扶持政策，让我们企业很放心，企业也应该有所作为。

　　如何留住企业需要的技术人才?我们要有创新思维。目前我们正在与相关学校开展创新试点工作，通过合同约定、资金奖励吸引技工留下来。我相信只要企业把主体作用发挥好，再加上我市这么好的大环境，一定能在科技创新方面做得更好。

　　作为企业代表，我建议市委市政府多组织企业家、企业高级管理人员走出去学习，适当举办一些培训班，提高企业管理团队的科技创新意识;建议市委市政府支持鼓励在安庆的技术中心公司化，这样不仅能为企业内部服务，还能有产值、出效益。 全媒体记者 项珍