廉租房：让他们梦想成真

开篇语：
  这两年，民生工程俨然是安庆人生活中的高频词汇。
　　从2007年的实施20项民生工程到2008年的26项民生工程，民生工程的再次“扩容”不只是数字上的一个简单加法，而是更多地承载着党和政府对百姓的不舍牵挂。
　　年初，当政府工作报告中正式提出2008年民生工程时，数百万期待的目光聚焦于此。眼下当我们年终回首时，我们欣慰地看到，城市特困家庭改善住房有了盼头，贫困白内障患者又重见了光明，一条条宽阔的乡村公路铺就了农民兄弟的致富道路，乡村社区常常活跃着专业剧团的身影……
　　2008年的民生工程是否给老百姓交上了满意的答卷呢？我们的记者深入基层百姓政府官员中，让民生工程的受益者和执行者，向读者展示一个真实的现状。     核心提示：住房保障，一个关键词正吸引着亿万人的眼球，成为2008年国内外关注的热点，成为影响民生、影响市场的重大课题。今年的政府工作报告中，温家宝总理用大量篇幅谈到抓紧建立住房保障体系问题，并提出“健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难”等具体举措。从“居者有其屋”，到十七大报告中提出的“住有所居”，国家越来越重视人民群众的住房问题，政策越来越符合实际。2007年，我市廉租住房保障工作为1600户最低和低收入住房困难家庭发放了廉租住房租赁补贴，今年，我市廉租住房工作更有了新的进展，而在2008最后的十几天里，我市廉租住房保障工作的进展再度传来了捷报，我市首批市本级200套廉租住房已经完工，并且分配到各区，不久，符合条件的低收入保障家庭将拿到他们梦寐以求的廉租住房钥匙……
  12月18日，我市首批市本级200套廉租住房正式完工。12月19日，我市首批廉租住房实物配租房源分配到区。另外，从12月16日起，我市符合廉租住房实物配租条件的住户在市房产局一楼公示。就在距离2008年结束的最后十几天里，我市廉租住房保障工作取得了实质性的进展，廉租住房实物配租再度惠泽低收入住房困难家庭。
200套廉租住房
在集贤北路正式开工
  2005年3月18日，在大观亭小区居住的郑女士告诉记者，几年前，她和女儿、婆婆还住在一个不足10平方米的破房子内，拥挤的住房让一家人的生活苦不堪言，但她们又没有生活收入来源，别说买一套大房子，就连在市场上租一套都感吃力。2005年元月31日是个难忘的日子，一家人终于住进了政府为她们安排的廉租房，走进50多平方米的房子，众人刹时就被幸福感所包围。由于是廉租房，一个月50多元钱的房租，对于她们一家人来说已不是问题。看着自己这宽敞明亮的房子，郑女士由衷地说道：“多亏了市政府啊，要不我们不知什么时候才能住上这样的大房子。”
　　2004年和2005年，我市总共为100户低收入困难家庭安排了实物配租，让他们有了自己的“家”。这些率先享受到政府实物配租廉租住房政策的困难家庭无疑是幸福的，但同时一些暂时没有享受到实物配租的低收入住房困难家庭也非常期盼，希望有一天，政府也能为他们安排一套实物配租住房。
  随后的三年，我市廉租住房保障工作取得了更大的进展，惠泽的范围更加广泛，到2007年底，1600户最低和低收入住房困难家庭享受到了政府发放的廉租住房租赁补贴。然而，很多住房特别困难的家庭依然在盼望着廉租住房实物配租工作能够再度开展，他们能够住进廉租住房。
　　2008年4月28日，一个振奋人心的消息传来，我市首批市本级200套廉租住房在集贤北路正式开工建设，这是我市首次自建廉租住房，每套建筑面积约50平方米，总计约10000平方米，总投资约1900万元，为真正需要廉租住房实物配租的家庭带来了福音。“我们一直在盼望着第三次的实物配租，政府这次建设廉租房为我们进一步提供了保障，我也希望所有低收入住房困难家庭日后能够住上其中一套。”在4月28日的市本级廉租住房开工典礼上，市民吴先生的这一句话代表了很多低收入住房困难家庭的心声。
200套廉租住房
圆满分配
  2008年12月18日，在集贤北路的集贤北苑小区，记者看到200套廉租住房已经完工。该小区目前正在进行后期建设，通过该小区的沙盘，记者看到大部分廉租住房按规划分配在该小区的西北方向，与经济适用房相连，按照规划建设，这里将是一个环境优美、物业管理全面的大型生活小区。走进其中一套，记者看到这些住房虽然并不大，但户型科学、功能齐全，住房的基础设施已经完善，墙面已经全部粉刷，房间、阳台的门和门套，厨房、卫生间的水龙头和抽水马桶都已经全部安装，住户拿到钥匙无需装修便可以带着家具入住。
　　廉租住房18日完工，吸引了很多低收入住房困难家庭前来参观，看着环境优美的小区，功能齐全的廉租住房，他们不禁啧啧称赞政府对廉租住房的重视以及周到的安排，更对廉租住房有着向往之情。
  为了合理安排好这一批廉租住房，我市制定的《安庆市廉租住房管理办法》规定，申请廉租住房实物配租家庭必须同时具备以下4项条件，即正在享受城镇居民最低生活保障；拥有私有住房和承租公有住房的人均建筑面积不超过10平方米（不含10平方米）；家庭成员至少有一人取得本市非农业常住户口5年以上；家庭成员为两人或者两人以上，家庭成员之间有法定赡养、抚养或者扶养关系的（家庭人口的计算，以2008年6月30日前户口簿登记的人口为依据）。另外，军烈属、孤寡老人及丧失劳动能力的残疾人不受第4项限制。我市经济适用房（廉租房）建设发展中心按照公平、公开、公正的原则，严格程序，规范行为，多方协作，发挥合力，把好事办好、实事办实。制定了廉租住房实物配租房源分配规则，做好了市区廉租住房实物配租的申请、受理、审查、公示及汇总报送等工作。四区总计申报实物配租家庭445户。经过认真审核，在12月16起日对申报材料符合条件的家庭名单进行了公示。四区拟分得房源数为：大观区98套，迎江区66套，宜秀区18套，开发区18套。
  12月19日，我市2008年度廉租住房实物配租房源分配会议在市房产局14楼召开。此次会议由市房地产管理局主持召开。市民政局、迎江区、大观区、宜秀区、经济技术开发区分管领导，市公证处、市经济适用房（廉租房）建设发展中心负责人等20多人参加了会议。会上，在公证处的监督下，迎江区、大观区、宜秀区、经济技术开发区等四区派一名代表，经过严格认真的房号抽取，参会单位对房源号抽取结果的确认、签字认可后，200套房源圆满分配。
  “廉租住房实物配租工作已经取得了实质性的进展，不久之后，被核准的符合条件的低收入住房困难家庭将拿到他们梦寐以求的廉租住房钥匙，实物配租和租赁补贴结合方式，使我市廉租住房保障工作得到了进一步全面的进展。”我市房产局有关领导为此感言。
  邬昊 石晓红 文/图
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  2003年在红旗小区购置40套廉租住房，2003年12月份市政府在房地产管理局召开了“安庆市首批廉租住房配租工作座谈会”，至此，我市廉租住房配租工作正式实施。后经市政府批准确定了40套廉租住房的配租对象名单（申报户数为161户）。于2004年元月18日在红旗小区举行了首批廉租住房钥匙发放仪式。40套廉租住房的租金计算基数为1.00元/m2。
  2004年初，市政府工作报告中提出建成60套廉租住房的计划，为了落实2004年的廉租房的房源工作，在市房地产管理局及相关部门的支持下，市廉租住房管理中心分别对大观亭小区、朝阳苑小区、晶海小区、江花小区、红旗小区等实地察看，按照廉租住房的面积标准，兼顾居住环境，方便住户工作生活的原则，最后确定了购买方案，由市房地产局报经市政府批准同意后；该中心分别在大观亭小区购买41套，在朝阳苑小区购买3套，晶海小区购买4套，在集贤北路78号购买二手房12套（一个单元），在配租前对该单元住房及楼梯间进行维修出新。按照2003年的廉租住房配租程序，在2005年元月26日确定了60户廉租住房配租名单（申报户数为328户），并于2005年元月31日在大观亭小区举行了第二批60套廉租住房钥匙发放仪式。     邬昊
记者手记
  “住有所居”，当温总理在十七大报告中提出来的时候，人们充分感受到了我国政府对解决全民住房问题特别是低收入住房困难家庭的积极态度，凸显出“民生”的涵义，更让那些为住房问题而发愁的家庭带来了福音。
  政府建设廉租住房，这在我市善属首次，其意义不仅仅是为更多双困家庭实物配租，更是凸显市委、市政府将保障性住房工作做好、做细的决心，贯彻和切实落实好十七大精神的具体表现。从租赁补贴到实物配租，我市廉租住房保障工作更加全面，双管齐下的方式让越来越多的双困家庭“住有所居”。
  从这次廉租住房的实物配租我们更能看到政府对于民生工程落实方式的又一个进展，把握大方向的同时重视每一个细节，想到每一个享受政策的双困家庭有可能遇上的问题，如担心有些廉租住户虽拿到钥匙却没能力进行简易装修，这次为他们提前给廉租房做简易装修，让温暖真正吹向每一个廉租住户的心中。相信当每一个拿到廉租住房钥匙的家庭打开自己的家门，对此会有更深的感受。