农民工就业如何“突围”？

核心提示： 　　2月10日，国务院发出通知，企业需要裁减人员20人以上，或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上，需提前30日向工会或者全体职工说明情况。2009年中国的就业形势将比往年要严峻得多。“人保部预计今年一季度将是就业最严峻的时候，上半年应该能看清‘底部’。”2009年安徽省计划新增就业岗位45万，近五年来首次将城镇登记失业率控制在4.6%，在金融危机冲击下，我市今年就业之路也格外艰难，截至2月16日，全市已有83万返乡农民工外出务工，市劳动保障部门估计，今年全市将有约20万农民工留在本地。在复杂困难的背景下，农民工就业如何“突出重围”？
[现状一]2008年城镇调查失业率或达6%以上 　　中国社科院人口与劳动经济研究所预计，本次经济危机的出口下降导致的非农就业减少为1763万，其中服务业664万，制造业969万。
　　2008年全国城镇调查失业率可能为6.04%。国家统计局此前一直进行城镇调查失业率的统计。根据这项调查，城镇调查失业率在2003年以来一直呈现下降态势，其中2003年为6.02%，2005-2007年稳定在5%左右。2008年农民工失业导致调查失业率会上升一个百分点，这是2003年以来的首次呈现失业率上升。
　　劳动和社会保障部门对88个城市劳动力市场的调查显示，2008年第四季度求人倍率(岗位数除以求职人数)，为0.85，是2002年以来的最低值。2008年年末全国城镇登记失业率为4.2%，比上年的4%有所上升。2008年下半年全国城镇新增就业的人数加速下滑，其中10-12月，3个月分别仅仅增长9.7%、9.3%、3.5%。 [现状二]约20万农民工滞留本地   我市是农业和人口大市，农业人口480多万，有130多万农村富余劳动力常年在外务工。这是我市市情，也是我市就业工作的一大难点。
  随着全球金融危机的影响，大批农民工失业提前返乡，早在去年下半年，市劳动保障部门已敏锐地把握了农民工返乡问题，并建立了返乡农民工监测报告制度，及时开展调研统计，掌握动态，分析对我市劳务经济的影响。据统计，2008年我市外出务工人员达136万，自去年8月份至12月30日 ，我市返乡农民工达21.04万人，其中从“长三角”地区返乡8.52万人，自“珠三角”地区返乡人员达8.16万人。因企业裁员返乡占42.3%，企业倒闭返乡占26.2%，其他原因返乡占31.5%。截至今年2月16日，也就是正月二十二，全市已有83万返乡农民工外出务工，市劳动保障部门估计，今年全市将有约20万农民工留在本地。从总体上看，形势不容乐观。 [现状三]提升就业空间任务艰巨   正月初五，当人们还在享受节日欢乐时，我市劳动就业部门就早早开展了招聘活动，春节以来，市人力资源市场共举办招聘会16场，共有620家单位，提供就业岗位万余个。经过积极挖掘岗位潜力，招聘单位数和岗位数虽与往年基本持平，但进场求职人数较往年增加了近三成。
  近年来，我市每年城镇新增就业岗位4万多个，下岗失业人员再就业岗位2万多个。但是，一场罕见的金融风暴使得来之不易的就业形势急转直下，困难重重。经济增长放缓，岗位减少，返乡农民工猛然增加，求职者增多，“一少一多”让今年全市就业工作面临巨大挑战。
  与此同时，城乡就业深层次的主要矛盾依然十分突出，劳动者充分就业的需求与劳动力总量、素质不相适应，经济发展需求与劳动力供给不对称，就业的结构性矛盾更加突出。一方面许多劳动者找不到工作，另一方面众多就业岗位找不到合适劳动者，“就业难”与“用工难”不同程度存在。今年以来，仅本级人力资源市场提供各类就业岗位1.7万多个（次），而市场总求职人数为2万多人(次)，达成就业意向的仅4000多人，供求匹配率较低。与此同时，推进城乡统筹就业、促进农村富余劳动力就地就近转移就业、推进全民创业等工作任务都十分艰巨。
  今年“两会”上，市政府将2009年城镇登记失业率调整为控制在4.5%以内，比上一年上升了0.3个百分点。 [1] [2] 下一页