全市人口计生工作综述
近日，怀宁县江镇镇上丰村塔洼组的何希明老人手中的“一卡通”存折里又多了一笔钱，这是政府给她和老伴每人每年600元的“计划生育家庭奖励”。她满脸笑容的告诉记者，“年轻的时候我们是主动做了结扎手术，当时好多人都不理解。可现在村里好多人都羡慕我们，我们的晚年生活可是比其他老年人来的幸福啊！”
像何希明老两口这样受到计划生育家庭奖励的，全市还有不少。“十一五”期间，全市共有6万多人次享受了计划生育家庭奖励扶助政策，累计发放资金达4000万元，出生人口性别比稳定下降，计划生育服务水平也不断提升。
政策利导 普惠中享受特惠
我市农村人口比重大，经济欠发达，社会保障体系不健全，传统生育观念的影响根深蒂固。“十一五”期间，全市以国家法定奖励政策为核心，省、市地方政策为补充，形成了覆盖广大计生家庭多种措施构成的计划生育利益导向政策体系。
针对2002年以来我市企业退休职工独生子女一次性补助未兑现到位这一难题，“十一五”期间，市政府出台了《关于对破产及改制企业退休职工发放独生子女一次性补助的实施意见》和《安庆市第二批补发破产及改制企业退休职工独生子女一次性补助的实施方案》，逐步兑现企业退休职工独生子女一次性补助，共补发了国有破产、改制企业退休职工独生子女一次性补助800多万元，补助对象近6000人。同时，各县（市）区把城镇无业居民和农民独生子女保健费纳入财政预算，每人每年不少于60元，由乡镇、街道统一发放。其中，今年宿松等县已将独保费标准提高到每人每月15元。今年，市政府还出台了《关于建立完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》，在低保、医保、农保、教育以及集体利益分配方面给予计划生育家庭特殊照顾，让实行计生家庭经济上有实惠、社会上有地位、精神上有慰藉。
主攻难点 性别比稳步下降
为了让出生人口性别比升高的势头得到遏制，五年来，我市每年都将综合治理出生人口性别比作为重点工作，逐年加大考核权重。五年来，全市加强B超管理和出生实名登记，充分运用人口信息交流平台，及时掌握婚情、孕情、育情、术情，防止选择性别生育和政策外生育。建立孕情监测、责任包保、出生实名登记、“两非”案件(非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为）查处的综合治理联动机制，为综合治理出生人口性别比构筑了更加快捷、有效的管理服务网络。同时，以政策内孕情消失和婴儿死亡为突破口，共侦破“两非”案件1400多例。
今年，我市还开展了历时5个月的“世界有你更美好—安庆市关爱女孩行动”，大力倡导“男女平等、女孩能成才、女孩能养老、生男生女顺其自然”的新型生育观念，营造了有利于女孩成长的社会环境。各级各部门通过多种形式，将“关爱女孩”行动和婚育新风进万家活动不断深化。
以人为本 服务水平渐提升
计划生育技术服务机构承担着我市80%以上的避孕节育手术，为稳定低生育水平提供了可靠的技术保障。为此，从2006起，全市健全了以县站为龙头、乡所为骨干、村室为基础、流动服务车为纽带的计划生育服务网络。全市计生技术服务阵地建设总投资达1.1亿元，其中国债项目63个，包括县站9个、乡所54个，国家总投资1410万元，地方配套资金3630万元。目前，全市县站、乡所、村室达标率为80%。国家级优质服务先进县2个，省级优质服务先进县（市）3个，省级优质服务县站5个，市级优质服务乡镇22个。
此外，我市还大力开展生育关怀行动，积极为育龄群众提供优生优育服务。2009年，我市依托市计划生育服务站启动了江淮片优生检验室项目，开展出生缺陷一级干预试点工作，对独生子女病残儿家庭再生育提供个性化的优生咨询、孕前优生健康筛查和全程跟踪服务，切实提高出生人口素质。
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