朱读稳:在人大四次会议闭幕会上的讲话
在市十五届人大四次会议闭幕会上的讲话
朱读稳
(2012年2月2日)
各位代表,同志们:
市十五届人大四次会议,经过全体代表的共同努力,圆满完成了预定的各项任务,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表肩负着全市人民的重托,以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,审议批准了市人大常委会和“一府两院”工作报告,审查批准了国民经济和社会发展计划及市级财政预算报告,补选了两名人大常委会副主任和四名人大常委会委员。代表们还围绕事关全市工作大局和人民群众切身利益的重要问题,积极建言献策,共商发展大计,充分展示了新时期人民代表的智慧和风采。这是一次发扬民主、求真务实的大会,是一次凝心聚力、开拓奋进的大会。在此,我代表中共安庆市委,向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!
过去的一年,是“十二五”开局之年,也是安庆各项工作克难奋进、取得显著成效的一年。面对复杂的宏观环境和严重的自然灾害,全市上下紧紧围绕“十二五”主题主线,全面贯彻落实中央和省、市委决策部署,牢牢把握机遇,奋发努力工作,全面和超额完成了年度目标任务,继续保持了发展较快、结构趋优、民生改善、社会稳定的良好态势,实现了“十二五”的良好开局。
今年是巩固“十二五”良好开局的关键一年,也是全面落实市第十次党代会战略部署的首战之年。做好今年各项工作,对于保持经济社会又好又快发展,加快建设“四个安庆”,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开,具有十分重要的意义。当前,首要的是组织和动员全市上下,围绕今年全市经济社会发展目标任务,坚定信心,振奋精神,抓好落实,真正把大会形成的各项决议转化为全市人民的共同行动,把鼓舞人心的美好蓝图转化为科学发展的生动实践。
振奋精神,抓好落实,必须牢牢把握稳中求进、好中求快的工作总基调。中央和省提出今年经济社会发展要坚持“稳中求进”,“稳”是前提,“进”是目的。结合安庆当前发展的阶段性特征和总体态势,我们还应做到“好中求快”,“好”是科学发展的本质要求,“快”是安庆发展的迫切需要。这次大会批准的今年全市经济社会发展的主要目标,充分体现了稳中求进、好中求快的总基调。尽管今年宏观经济形势非常复杂严峻,尽管前进道路上还存在不少困难和挑战,但我们更应看到,安庆正处在大有可为的黄金发展期,各种政策因素叠加带来的发展机遇前所未有,工业化城镇化蕴含的内生动力日益强劲,加速转型崛起的趋势已经不可逆转。特别是经过近年来持续抓项目、增投入、快发展,我市积聚的发展势能加速释放,承接产业转移效应日益显现,一大批新的经济增长点正在形成,只要我们顺势而上、积极作为,就一定能做到“稳中求进、好中求快”,全面完成今年经济社会发展目标任务,在新的起点实现新的跨越。
振奋精神,抓好落实,必须更加突出加快发展、加快转型两大战略任务。完成今年各项目标任务,必须把加快发展与加快转型紧密结合起来,切实把握好工作着力点。要更加突出稳定增长,加快推进重点项目,保障企业健康发展,提升新型城镇化水平,在培育壮大增长点上有新的作为;要更加突出全面转型,加快发展服务业和战略性新兴产业,强化节能减排和环境保护,在转变发展方式上有新的进展;要更加突出改革创新,锐意进取,敢试敢闯,有效破解发展难题,在科技创新和体制机制创新上实现新的突破;要更加突出改善民生,深入推进各项民生工程,切实解决好就业、社会保障、保障性住房、稳定物价等事关群众切身利益的问题,在增进人民群众福祉上取得新的成效;要更加突出促进和谐,积极主动排查化解社会矛盾,进一步加强和创新社会管理,全力维护社会稳定。
振奋精神,抓好落实,必须始终保持求真务实、真抓实干的优良作风。全市各级领导干部要发挥表率作用,带头转变作风,勇于担当,敢于负责,以优良的作风取信于民、促进发展、维护稳定。要巩固“五级书记带头大走访”和“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动成果,深入细致做好群众工作,构建群众工作长效机制。要进一步完善领导责任制和工作推进机制,尽快将大会批准的各项目标任务细化分解到责任单位和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要进一步深化机关效能建设,完善目标绩效考核制度,加大督查督办力度,及时发现问题、落实整改、跟踪问效、兑现奖惩,切实提升工作执行力,确保各项目标任务落到实处。
振奋精神,抓好落实,必须充分发挥全市各级人大和人大代表的积极作用。全市各级人大及其常委会要始终坚持党的领导,紧紧围绕党委中心工作,充分发扬民主,依法行使职权,有效推动各项决策部署的贯彻落实,在建设“四个安庆”、加速转型崛起中发挥更大作用。人大代表是人民利益和意志的忠实代表,又是各个行业、各条战线的骨干力量。各位代表要不断强化代表意识、责任意识,带头学习宣传市第十次党代会和这次人代会精神,让广大人民群众及时了解全市经济社会发展的显著成就,及时了解市委、市政府的工作思路和重点举措,真正把各方面的智慧和力量凝聚到建设“四个安庆”的宏伟目标上来,形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。要坚持人大代表联系选民制度,经常深入基层,广泛了解民情,集中反映民意,协助党委、政府做好群众工作,在促进发展、维护稳定中履行代表职责、体现自身价值。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全市各级党委要深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识,进一步加强和改进党对人大工作的领导,切实尊重人大及其常委会的法律地位,积极支持人大代表依法履行职责,为充分发挥人大和人大代表作用创造良好环境。各级领导干部要加强同人大代表的沟通联系,及时研究解决人大工作中的问题。人大党组要发挥领导核心作用,切实把党委的重大决策部署贯彻到人大工作之中,全面完成党委交给的各项任务。要加强人大常委会自身建设,提高依法履行职责能力,创新工作体制机制,努力提升我市人大工作科学化水平,不断巩固和发展民主团结、安定和谐的社会政治局面。
各位代表,同志们!“一年之计在于春”。在这个播种希望的美好季节,让我们以更加坚定的信心、更加高昂的斗志,咬定目标,奋力拼搏,确保完成和超额完成今年各项目标任务,开创安庆科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
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