安庆：保健食品市场乱象丛生

2012-5-22 23:44:12 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

为维护广大消费者身体健康和合法权益，规范我市保健品经营市场秩序，市食药监管局于年初启动保健食品整治工作，确定批发企业、医药公司、药房、大中型超市等为重点整治对象，“上查厂方来源，下追销售网络”，分步骤、分阶段稳步推进。
记者了解到，截至目前，该局共立案查处企业21家，查获70多个品种，专项整治行动有效打击了我市保健食品经营违法违规行为。
【亲历执法】一个批号两种产品
为深入了解整治行动查处情况，记者日前亲历了一次执法行动。在市区一家保健食品批发企业，执法人员检查了该企业保健食品管理制度及落实情况，是否履行索证索票义务。随后，执法人员又对该企业货架上的保健食品进行了认真检查。
“一个品种只对应一个批准文号，怎么两个产品同为一个批号？”在该企业货架上，执法人员发现，“安神补脑液”、“新生命壹号贝尔补脑液”两种产品外包装上标示的批准文号均为：“卫食健字（1998）第602号”。因产品存在涉嫌套号行为，执法人员随即询问经营者产品相关情况，并现场对产品予以扣押。
执法人员告诉记者，在执法检查中，发现保健食品违规主要存在三种情况。一是假冒保健食品批准文号。其次是“傍名牌”。再就是涉及宣传预防、治疗疾病情况。标示批准文号为“卫食健字（2001）第0328号”的“睾丸酮”，其外包装宣传涉及治疗功能。执法人员称，保健食品并不是药品，国家规定保健食品标签、说明书都不准涉及疾病预防、治疗功能。
【市场现状】利益驱动商家趋之若鹜
一场“悄无声息”的整治行动已持续5个多月，安庆保健食品市场情况究竟如何？执法人员告诉记者，我市目前没有保健食品生产企业，市场总体情况良好，但也存在着部分违法产品。从检查情况看，大部分违法产品都从其他地区生产或批发到本地。
“在查处不合格品种中，有的品种批发商从厂方进价为3-5元，销售给零售商为25-35元，再卖给消费者就是80-100多元。”执法人员说，一些违法违规保健食品之所以存在，就是因其低廉的成本和高额的销售价格，让众多商家趋之若鹜。
不过，执法人员也隐晦地指出，由于近几年保健食品市场火爆，一定规模的保健食品经营市场已成为当地经济发展重要增长点，由于“地方保护主义”的存在，也导致保健食品市场存在着一定违规之处。
【执法困境】产品界定模糊技术力量不足
执法人员告诉记者，专项整治行动虽有效打击了我市保健食品经营违法违规行为，但由于一些产品界定模糊，缺乏明确规定，加之监督手段单一，技术力量不足，他们在具体执法中，仍感到监管存在一定难度。
“一个企业生产的同一个批准文号的产品分别用不同的包装；国家批准名称字体大小与商家产品包装名称字体大小比例严重失衡；普通食品包装、宣传与保健食品类似。”执法人员说，这些情况不仅让消费者产生误导，而且他们对于此类产品也束手无策，其原因就是当前对于保健食品没有相应细化规定。
“再就是缺乏技术监督。”执法人员坦言，在日常检查中，他们一般通过产品外包装标示与查验索证索票情况来判断保健食品违规之处，通过这些手段虽然可以辨别假冒保健食品批准文号的产品、宣传保健功能的普通食品以及存在违规标签的保健食品等情况，但是对于产品是否添加非法物质，目前由于技术监督力量不足而无法判定。

[责任编辑：不详]

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