环保法规存真空低频噪音扰民如何防治？

2012-7-20 17:25:32 安庆热线来源:安庆热线浏览次【大中小】【打印】【关闭】

图为市政巷大功率的空调外机黄有安摄

近日，家住人民路杨家山小区的吕老伯来电：我家楼下有一座变压器。在白天，感觉变压器声响并不大，可每当夜晚，就吵得非常厉害。为此，我曾找过环保部门，经他们监测，噪音不超标。环保执法人员告诉我说，是低频噪音，他们管不了，这让我很郁闷。
□ 汪秀兵许样样
【居民反映】低频噪音袭扰市民
接到吕老伯的反映后，7月12日上午，记者来到杨家山小区。在吕老伯的指引下，记者看到这座变压器。该变压器高约2米，宽约4米，造型较大。记者在距离变压器10多米远的地方，能够听到变压器发出嗡嗡的响声，感觉不是十分刺耳。
当天晚上9时许，记者再次来到这里，20米开外，就能听到变压器发出的嗡嗡的声响，有些刺耳。随后，记者来到吕老伯的家中，同样能够听到变压器发出的嗡嗡声响。吕老伯说，就是这种声音让其经常失眠。“即使将窗户关得严实，也挡不住这噪音袭扰。”
“我为此多次向环保部门进行过投诉，可经过他们现场检测，发现这座变压器噪音并不超标，因此他们也没办法管理。”吕老伯说，后来，他找过供电单位，他们也认真对待这件事，并派人来现场进行了调试维护，可还是降低不了噪音。
无独有偶。在采访中，家住黄土坑汽车站对面小区的居民告诉记者说，他家楼下有一水泵，每天断断续续在工作，同样产生低频噪音，他拨打了环保投诉热线，执法人员来现场进行了检测，说水泵产生出的噪音并不超标，不在他们监管范围内，并称只能和小区物业公司协调，采取一些隔音措施，降低噪声。
针对市民们的反映，环保投诉热线工作人员告诉记者说，对于市民们的这些反映，他们都分别派出环保执法人员来到现场进行实地检测，发现类似这样的声响并不超标。“这就是低频噪音，噪音不超标，我们想监管，可无执法依据，只能以协调为主。”
【调查走访】无奈的低频噪音
在采访中，一些居民对低频噪音产生的影响显得很无奈。家住菱湖北路的张先生向记者诉说，他家住在４楼，每次听到楼下水泵的声音，他的心都揪了起来了，无法忍受。他向环保部门进行过投诉，但他们也拿不出更好的办法。“你说，我们该怎么办？”
“变压器安装到离我家窗户仅有一米多远，嗡嗡的声音不大不小，真烦死人了。”家住腊树苑小区一位居民告诉记者说，她和邻居都希望有关部门能将离单元楼很近的那座变压器迁走。为了一家人的身体健康，即使自己出点迁移费，她都愿意。
什么是低频噪音呢？在采访中记者了解到，低频噪音是指频率在200赫兹（倍频程）以下的声音。我国低频噪音的声音频率范围定为20~200Hz，其中对人体影响较为明显之频率，主要为3~50Hz之频率范围。在人耳范围内是在20Hz~200Hz是低频，即在一秒内震动20到200次所发出无规律的声音称之为低频噪音。频率在500Hz~2kHz为中频，而高频则是2kHz~16kHz。
为什么市民们反映的这种低频噪音不超标呢？市环境监察支队有关负责人在接受记者采访时说，我国现行的环保法规设定的区域环境噪音规范标准，对于低频噪音并未作出明确规定。这就造成环保部门缺乏执法依据，况且现有的噪音检测仪器也只是针对中、高频噪音进行检测。“执法部门针对这种不超标、却让人难忍受的低频噪音，只能进行协调，无法处罚。”
这位负责人说，值得注意的是，低频噪音对人体的影响和危害有一定的个体差异，同样响度的声音有些人听起来无所谓，但也有一些人因此会产生不适应，对于那些对噪音敏感的人来说，平时多注意从心理上调节自己。
另外，这位负责人还向记者介绍说，不仅仅是小区变压器产生低频噪音，还有电梯、水泵、空调在运行时产生的低频噪音也都会给人们带来一定危害。
【医学专家】低频噪音“绵力”伤人
据了解，低频噪音与高频噪音有所不同，高频噪音随着距离越远或遭遇障碍物，能迅速衰减。而低频噪音却递减得很慢，声波又较长，能轻易穿越障碍物，长距离奔袭和穿墙透壁直进人耳。
低频噪音对人类到底有多大的危害呢？记者就此进行了相关的采访。安庆市立医院医学专家朱德武在接受记者采访时说，低频噪音对人体是一种慢性损伤。“人们对高分贝的噪声很重视，而低分贝的噪声很容易被忽视，但它对人体的伤害一点也不亚于高分贝噪音。”
“值得注意的是，这种中、低频噪音听起来并不是很刺耳，但它的传播距离远、渗透力强，能够轻易穿过墙壁、玻璃窗等障碍物，其‘绵力’会给听者带来‘内伤’。在白天噪音比较大的情况下，低频噪音感觉不明显，如果进行检测，基本上不会超标。而实际上长时间的低频声波和振动，对人体的伤害更大。”朱德武说：“低频噪音由于可直达人的耳骨，长期受其影响，容易造成神经衰弱、失眠、头痛等各种神经官能症。”
【市民支招】
尽量缓解低频噪音产生的危害
安庆市环保局有关工作人员在接受记者采访时说，低频噪音按传播途径主要分为三大类：结构传声、空气传声和驻波，其中又以驻波危害最为严重，防治方法也可依照这三种传播途径“对症下药”。
在采访中，有市民说，产生低频噪音的物体中，首当其冲的就是小区中的变压器。而市供电公司工区相关负责人说，小区变压器是电力设备不可或缺的一部分，他们在设置安装变压器时也考虑到低频噪音。“如果让居民免受变压器低频噪音之苦，目前无法做到。”
“我们只有在保证变压器安全性的情况下，尽可能地减少低频噪音对居民的危害。”市供电公司工区相关负责人告诉记者说，降低变压器低频噪音扰民最有效的办法有两个：一是将变压器安装在小区宽敞的地方，并做配电用房，将变压器搁置在里面；二是将变压器安置在地下。
对于这两个办法，也有人持反对意见。有关人士称，运用这两个办法，无疑给开发商增加了建设成本。他说，“一寸土地一寸金”，开发商为追求利益最大化，除保证小区绿化面积外，要将小区内其余用地面积尽可能用在房屋建设上。这就造成了在安装变压器上的空间过度“缩水”，无法让居民们免受变压器低频噪声之苦；如果将变压器安置在地下，则需要大量建设资金，需要投入数百万元资金，开发商大都不愿意这样做。而在我市，只有少数小区的变压器被安置在地下。
在采访中，有热心市民提供了一些减缓低频噪音对人体的危害的方法。市民李先生说，建设单位最好将产生低频噪音的变压器、水泵等设备单独安个“家”。为它单独建筑一个标准的用房，然后在变压器底部加装弹性防震支架或刚性弹簧或橡皮垫进行消震，并在室外建隔声墙，起到隔声和吸声作用。采用隔声门和消声百叶通风窗等，做到集中散热。“这也是最有效的降低变压器低频噪音对人体造成危害的方法。”