养老服务应多点开花

 全市老龄化形势严峻，如何应对解决养老难题？居家养老以家庭为核心、社区为依托、专业化服务组织为载体，为居住在家的老年人提供日常生活服务。但社区居家养老所面对的养老群体往往过于庞大，想让每一个老年人都得到较好的服务，显然力不从心

  2011年5月中旬某天晚上8点多，家住大观区菱湖新村的89岁空巢老人胡义生因心脏病突发不能动弹。危及关头，老人按下社区配发的“爱心一键通”，20分钟后，社区党员志愿者朱凤梅火速赶到老人家，撬开门锁把老人送到医院。
  “‘爱心一键通’就是捆绑电话，以实现随时呼叫。”菱湖新村党支书袁芳说，为子女不在身边的空巢老人配发“爱心一键通”是社区为辖区内老人提供居家养老服务的措施之一。“我们社区共有60岁以上老人789人，空巢老人26人，老年率达14.48%。做好居家养老服务是社区的重点工作。”袁芳介绍，囿于人员、资金、场地等因素，目前菱湖新村居家养老无法满足所有老人的服务需求，只能是“保主保重”，重点关注空巢老人。
  据市民政局老龄办统计数据显示，截至2011年末我市60岁及以上老人达913366人，占全市总人口的14.8%；其中城镇190963人，农村722403人。65岁及以上老人达606119人，占全市总人口数9.8%。按照联合国传统标准，一个地区60岁以上老人占总人口的10%，新标准65岁及以上老人占总人口的7%，即视该地区进入老龄社会。数据对比显示，我市老龄化现状十分明显。此外，高龄化、空巢化和农村养老资源稀少是我市老龄化呈现的三大特点。
  全市老龄化形势严峻，如何从容应对，以解决全市养老难题？无疑，居家养老模式成为首选。居家养老以家庭为核心、社区为依托、专业化服务组织为载体，为居住在家的老年人提供日常生活服务。由于其经济性、传统性和不脱离老年人所熟悉的环境等优点，广受推崇。但在实际操作中，社区居家养老所面对的养老群体往往过于庞大，而仅依托政府有限的财政投入和社区工作人员，想让每一个老年人都得到较好的服务，显然力不从心。
  “面对老龄化现状，养老服务应多点开花。”长期在安庆老年公寓从事养老工作的张士杰认为，养老不应成为社会的包袱，而应把其当做一份饱含爱心的产业来运作。养老服务要长久发展，必须引入市场机制，通过谁投资、谁管理、谁受益的方法，吸引社会力量和民间资本，使养老服务成为兼具公益性与营利性的新兴产业。
  一些有识之士建议，要以市、县（市、区）、乡镇（街道）和行政村（社区）四级为对象，建立辖区内老人信息库和养老服务信息评估反馈库。各级行政区要完善政府牵头的养老服务中心及站点建设，加快基层敬老院尤其是农村敬老院的建设力度，加大养老资金财政投入力度，着力培养专业养老服务人员，做好政府主导式养老。
  “应积极发动社会志愿者和爱心团体参与养老服务。”袁芳说，菱湖新村因靠近安庆师范学院老校址的地缘优势，长期以来和安师院结成了爱心帮扶对子。学院每年都会有大批学生来到菱湖新村进行志愿帮扶老人的活动，他们不仅解决了部分老年人物质生活上的困难，还陪老人们聊天，给老人们表演节目，丰富了老年人的精神生活。   

作者：沈永亮