河南襄城：宏源焦化违规上马 环保监管缺失

宏源(许昌)焦化有限公司自建厂以来就颇受争议：建厂初期因侵占田地与当地村民发生争执，投产后又因污染环境遭村民数次举报。更令人费解的是，该公司60万吨焦化工程，不仅不符合《焦化行业准入条件》的相关规定，更达不到卫生防护距离的要求，竟然通过了相关部门的环评验收。

企业污染无人管 村民群情激奋河南商务之窗网站资料显示，宏源(许昌)焦化有限公司(以下简称宏源焦化)位于河南省许昌市襄城县紫云镇工业园区，是一家全外资企业。2003年6月，美国美福林公司在美国纽约召开董事会决定在中国投资的一个项目。同年10月10日与襄城县人民政府达成投资意向，宣布成立由美国美福林公司控股并运作的“宏源(许昌)焦化有限公司”。

宏源焦化注册资金1000万美元，总投资2700万美元，是集洗精煤、冶炼、化学产品回收、煤焦油、粗苯、副产品综合加工和剩余煤气发电利用等一体化的煤化工企业。现年生产能力焦炭60万吨，洗精煤40万吨、煤焦油3万吨、粗苯3万吨、硫铵3万吨。

但引进如此规模的外资企业，给襄城县的经济发展注入巨大动力的同时，也给当地群众的生活环境造成了严重危害。

坡刘村是距离宏源焦化最近、遭受污染最严重的村庄，反映也最强烈。早在企业建厂初期，村民们因田地被强行征收、占用而向襄城县有关部门反映。据塔王庄村张先生介绍，2004年，坡刘村村民在向县有关部门反映无果后，曾自发组织起来阻止宏源焦化建厂而被打、被抓，张有权(化名)就是参与其中的一位村民。“此事曾闹得沸沸扬扬，附近几个村子都知道。”

4.3米烟筒排放的黑烟

坡刘村陈大娘正在宏源焦化生产车间北侧围墙外不到100米处干农活，她抱怨说：“宏源焦化污染严重，整天黑烟、黄烟的往外冒。听说最近有来检查的，白天企业的环保设备正常运行没什么味道，但到了晚上，刺鼻的味道能熏死人。”

在陈大娘的指引下，《中国环境观察》工作人员找到了上述村民张先生提及的张有权。据其讲“我因去阻止企业强占我的麦田，被公安局以打黑的名义打伤住院，出院后因阻止企业施工又被抓到县公安局，直到企业建好才被放出来。”“那段时间全县公安局出动了100多辆警车到我们村，从我们村一直排到七里店，就是阻止我们去反映情况。”该村民回忆。

村民郭大爷说：“如今没地种了，企业每年给的1000元补偿哪够生活啊，我们年年举报，就是没人管，企业的领导和县里、市里的领导关系好着呢，环保局的人也就来看下就走，啥都不管，你看看，又冒黄烟了••••••”

本刊工作人员发现，宏源焦化的生产车间每隔20分钟左右就会不间断地向空中排放黑色烟雾和黄色气体，隐约带有硫磺的气味，越靠近生产车间，气味越浓。

宏源焦化的污染显而易见，当地环保部门竟视若罔闻。襄城县环保局监察大队张队长向本刊工作人员出示了一张宏源焦化的停产报告后表示：“企业由于效益不好，亏损了2000多万，今年7月已经向我局提出停产，如今已经停产近4个月，更不会偷排、漏排。企业自生产以来，一直做到达标排放，我们每次下去监管时都未发现偷排现象，企业的环保设施都正常运行。”张队长的说法显然与本刊工作人员了解的事实大相径庭。

环保局认为宏源焦化这样是停产

屡屡违规仍被验收 环保监管被质疑根据2005年1月1日实施的《焦化行业准入条件》规定，在居民聚集区1公里以内不得新建和扩建焦化生产企业。同时按照工业企业卫生防护距离标准规定，企业产能及近5年的风向和风速，宏源焦化的最小防护距离与居民区应不小于800米。

而据了解，坡刘村共有8个小队千余人。其中5队、6队、7队、8队的村民距离宏源焦化生产车间直线距离不到350米。可见，宏源焦化不仅不符合《焦化行业准入条件》的相关规定，更达不到卫生防护距离的要求。

但事实上，宏源焦化却突破了国家的种种规定，通过了相关环保部门的环评验收。宏源焦化提供的由原河南省环保局审批验收的相关文件显示，宏源焦化年产60万吨焦化工程于2005年3月16日通过原河南省环保局审批，2009年12月31日通过河南省环保厅验收。

而根据2009年1月1日起实施的《焦化行业准入条件》规定：焦化企业生产能力必须达到100万吨/年，宏源焦化年产60万吨焦化工程显然已经不符现行国家产业政策，即便如此，该项目还是通过了河南省环保厅的验收，当地主管部门对违规企业的纵容由此可知。

企业生产车间不时排出这样的烟气

宏源焦化不仅屡屡违反国家规定，在建设、投产时间上也是“扑朔迷离”。宏源焦化办公室主任刘冰强表示：“公司自2003年筹建到竣工投产以来陆续遇到许多困难，2005年3月才开始施工建设，2008年6月竣工，同年10月向原河南省环保局申请投入试生产，12月申请竣工环保验收，直到2009年年底才通过河南省环保厅的验收。”

襄城县环保局环境监察大队丁副队长也称：“企业完全遵守环保‘三同时’制度，自2008年生产以来一直都是达标排放，未发现违规生产，此前一直在建设中。”

从企业和环保部门人员的介绍、及相关项目环评资料上看，宏源焦化应是在2005年开工建设、2008年竣工投产。但奇怪的是，河南省统计局在2005年和2007年发布的河南工业百强企业(集团)排行榜上竟然出现了宏源焦化的名字，该企业在这两年分别排在河南省百强企业54位和55位。同时值得注意的是，根据《许昌市人民政府关于培育发展小巨人企业的若干意见》(许政[2006]44号)精神，宏源焦化曾被评为许昌市2006-2007年度“小巨人”企业，并获襄城县奖励3万元。

企业没有投产怎会榜上有名?或许，宏源焦化延后投产时间的说法，只是为了掩盖其在2005年至2008年违规生产的事实。襄城县委宣传部主办的网站上也有相关资料显示，宏源焦化经过一年多的筹备建设，一期工程于2004年底全面竣工，2005年年初点火投产。

《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中明确提出：要加强农村环境保护，结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划。发展县域经济要选择适合本地区资源优势和环境容量的特色产业，防止污染向农村转移。而襄城县竟然为了发展经济，全力帮助企业违规建设，完全忽略企业的污染事实，无视老百姓的生存环境，如此环保监管还将在该县持续多久，宏源焦化的违规生存及污染问题何时能够得到有效处理?对此，《中国环境观察》将高度关注。(来源：《中国环境观察》)